172840, Тверская область, г.Торопец, ул.Октябрьская, д.53
Версия для слабовидящих
Написать письмо

 

 

Главная » Информация госорганов » Новости прокуратуры

Новости прокуратуры


15.09.2017

Прокуратурой Торопецкого района в соответствии с планом работы и поручениями вышестоящей прокуратуры осуществляются проверки на предмет исполнению  требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. 
Так, за истекший период 2017 года прокуратурой района проведено 23 проверки по исполнению  требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования,  по итогам которых выявлено 66 нарушений действующего  законодательства.
Среди более распространенных нарушений в сфере охраны  окружающей среды и природопользования являются  нарушение правил пожарной безопасности в лесах,  нарушение правил заготовки древесины, несвоевременное предоставление деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду, а также несвоевременная плата за негативное воздействие на окружающую среду.
С целью устранения нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования  прокуратурой района принесено 8 протестов на не законные правовые акты, в суд направлено 3 исковых заявления, внесено 16 представлений об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено  19 ответственных должностных лиц, в отношении лесозаготовителей  возбуждено 5 дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, предусматривающих ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, 2 лица предостережены о недопустимости нарушений законодательства.
Все акты прокурорского реагирования рассмотрены, ответственные должностные лица привлечены к дисциплинарной  и материальной ответственности в виде административного штрафа.

 Помощник прокурора юрист 2 класса Н. В. Фадеева      

14.09.2017

  Прокуратурой Торопецкого района проведена проверки соблюдения трудовых прав несовершеннолетних в период летней занятости.
Проверкой установлено, что в ООО «СВ Текстиль», ООО «Волок+», СПК «Волокский прогресс» в летний период приняты на работу по срочным трудовым договорам несовершеннолетние. Однако, в нарушение требований ст. 266 Трудового кодекса РФ  несовершеннолетние приняты на работу без предварительного обязательного медицинского осмотра. Кроме того, вопреки требованиям ст. 79 ТК РФ подростки, с которыми заключены срочные трудовые договоры, не были в установленный законом срок (не менее чем за три календарных дня до увольнения) предупреждены о прекращении данных договоров в связи с истечением срока их действия; в ООО «Волок+», СПК «Волокский прогресс» в нарушение требований ст.ст. 11,22,80, 140 ТК РФ  при прекращении  трудовых договоров окончательный расчет несовершеннолетним не выплачен.
По результатам проверок в адрес руководителей указанных организаций внесены представления об устранении выявленных нарушений, представления рассмотрены, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В связи с выявленными нарушениями трудовых прав несовершеннолетних, по постановлениям прокурора района Государственной инспекцией  труда Тверской области к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы) привлечены директор  ООО «Волок+» и председатель СПК «Волокский прогресс» в виде штрафа в сумме 10 тыс. руб., директор  ООО «Волок+», директор ООО «СВ Текстиль» и председатель СПК «Волокский прогресс» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) в  виде предупреждения.
Прокуратурой района совместно со специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области в г. Ржеве» проведена проверка соблюдения законодательства при организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, а именно:  ст. 38 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст.9 Федерального закона №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ч.3,6,7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»,   ч.1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
Так,  в МБДОУ Детский сад №1 требуется обновление  маркировки производственного оборудования и инвентаря, не ведется контроль за параметрами влажности, не своевременно пройдено гигиеническое обучение персонала; в МБДОУ ТР Подгородненский детский сад не достаточно моечного оборудования, не исправна вентиляционная система, не проводятся замеры влажности в складских помещениях, работниками кухни не пройден медосмотр, отсутствует аттестация по гигиеническому состоянию, не правильно обрабатываются яйца; в  МБДОУ ТР Речанский детский сад ни в одном из производственных помещений не оборудованы раковины для мытья рук персонала, хранение хлеба организовано с нарушением и др.
По результатам проверки прокуратурой района в адрес заведующих  МБДОУ ТР Детский сад №1, МБДОУ ТР Речанский детский сад, МБДОУ Подгородненский детский сад внесены представления с требованиями устранить выявленные нарушения. Представления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены. По результатам рассмотрения представлений 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
В отношении заведующих МБДОУ ТР Детский сад №1, МБДОУ ТР Речанский детский сад прокурором района возбуждены дела об административном правонарушений, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения 13.09.2017 должностным лицам назначен штраф.

11.09.2017

Прокуратурой Торопецкого района с привлечением специалистов Роспотребнадзора и ОНД и ПР по Андреапольскому и Торопецкому районам Тверской области проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности в ГБУ  «Комплексный центр социального обслуживания населения» Торопецкого района.
Так в ходе проверки установлено, что в пищеблоке учреждения в нарушение п.15.1 СП 2.3.6.1079-01  бракеражный журнал приготавливаемых блюд ведется с нарушениями, органолептическая оценка блюд проставляется заранее; не регулярно заполняется журнал осмотра персонала пищеблока на гнойничковые и острые респираторные заболевания; в нарушение п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 не упорядочено хранение личной и спецодежды персонала пищеблока;  в нарушение п.6.5, п.6.6 СП 2.3.6.1079-01 не соблюдаются условия отпуска  готовых пищевых продуктов (колбаса, сыр) в продуктовом складе.
Также выявлены нарушения в сфере исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно,  в коридоре 1 этажа основного здания, возле мест размещения кнопок ручного  включения автоматической пожарной сигнализации, отсутствуют соответствующие знаки – нарушен п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ 25.04.2012 № 390, ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения, общие методы испытаний» принят и веден в действие   Постановлением Госстандарта России от 19 сентября2001 г№ 387-ст;  в коридоре 1-го этажа основного здания, частично порваны знаки,  обозначающие пути эвакуации (указатели направления движения)  - нарушен п.43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля2012 г. № 390); загроможден эвакуационный выход в коридоре 2-го этажа, на момент  проверки  была установлена лестница – стремянка -  нарушен п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля2012 г. № 390; в отдельно стоящем здании (баня) отсутствуют знаки эвакуации на выходе (указатель выхода) – нарушен п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных  Постановлением Правительства РФ 25.04.2012г. № 390; планы эвакуации выполнены не в фотолюминесцентном исполнении – нарушен п.4.5.1. ГОСТ Р 12.2.143-2009 Система стандартов безопасности труда. Системы  фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля.
В  связи с выявленными нарушениями, в адрес директора учреждения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (рассмотрено, удовлетворено, 5 ответственных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности), в отношении ответственных должностных лиц ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Торопецкого района возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ст.6.3 КоАП РФ.
По результатам   рассмотрения постановлений об административных правонарушениях ответственным должностным лицам назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей и 500 рублей. Выявленные нарушения устранены.

 Прокурор района советник юстиции Р. В. Корень      

07.09.2017

В ООО «Зверохозяйство «Знаменское» прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности при эксплуатации опасных производственных объектов.
В ходе проверки установлено, что ООО «Зверохозяйство «Знаменское» зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов, в связи с тем, что при осуществлении деятельности эксплуатирует опасный производственный объект. Однако в нарушение требований закона соответствующее разрешение (лицензия), на эксплуатацию опасного производственного объекта на момент проверки у ООО «Зверохозяйство «Знаменское» отсутствовало. Срок действия лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта  истек 05.09.2016 и не продлевался.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.     
         04.08.2017 прокурором района в отношении ООО «Зверохозяйство «Знаменское» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.
         В соответствии с решением Арбитражного суда Тверской области от 04.09.2017 ООО «Зверохозяйство «Знаменское» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей. 

                                                                                                                                                      Помощник прокурора района   А.В. Иванов

05.09.2017

Охрана здоровья населения одна из важнейших задач государства.
Уголовным законодательством предусмотрена ответственность  за преступления против здоровья населения и общественной нравственности, в том числе ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (статья 238 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В Законе РФ «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено положение, согласно которому государственный обвинитель, участвуя в судебном разбирательстве по уголовным делам, осуществляет уголовное преследование.
Поддержание государственного обвинения является одной из основных направлений деятельности органов прокуратуры.
Так, в августе 2017 года, сотрудниками прокуратуры Торопецкого района поддержано государственное обвинение  по 2 делам о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст. 238 УК РФ. Судом, с учетом мнения государственного обвинителя, 2 лица, совершившие сбыт спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей, признаны виновными и им назначено наказание в соответствии с санкцией статьи в  виде штрафов  в размере 10 и 15 тысяч рублей.
 Заместитель прокурора района, советник юстиции  А.А. Долгосабуров


25.08.2017

    Ежегодно в России 3 сентября отмечается особая дата – День солидарности в борьбе с терроризмом. Это памятная дата трагедии в Беслане, произошедшей в сентябре 2004 года.
     Она официально утверждена Федеральным законом «О днях воинской славы (победных днях) России». В этот день россияне вспоминают погибших от рук террористов, а также тех сотрудников правоохранительных органов, которые погибли во время выполнения служебного долга. (далее)

18.08.2017

Защита жилищных прав детей-сирот на постоянном контроле прокуратуры Торопецкого района.

По результатам прокурорских проверок в 1 полугодии 2017 года выявлены нарушения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилья.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Между тем, в нарушение указанных норм федерального законодательства не все нуждающиеся дети-сироты обеспечены жилыми помещениями, в связи с чем гарантируемая государством социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью не реализована, что нарушает их гарантированные конституционные права.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Торопецкого района в Торопецкий районный суд  направлены 4 исковых заявления об обязании администрации Торопецкого района  Тверской области предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и  возложить на Министерство социальной защиты населения Тверской области обязанность  по обеспечению финансирования расходов администрации Торопецкого района Тверской области, связанных с предоставлением жилых помещений. 
Судом приняты решения об удовлетворении исковых требований прокурора. Работа по защите прав детей-сирот будет продолжена.

  Прокурор района, советник юстиции Р.В. Корень


18.08.2017

Вступил в законную силу резонансный закон о «лесной амнистии»

11.08.2017 вступил в законную силу Федеральный закон от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» - т.н. закон о «лесной амнистии».
Фактически названный закон позволяет легализовать участки, в том числе и дачные, находящиеся на землях лесного фонда.
Необходимость его принятия была обусловлена тем, что в силу действовавшего законодательства границы лесных участков не определялись путем межевания и, соответственно, не вносились в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Одновременно в массовом порядке земельные участки использовались и предоставлялись для иных целей, в частности, в их границах имеются населенные пункты, дороги, водные объекты, садоводческие и дачные товарищества.
Ввиду огромного количества пересечений границ дачных участков с землями лесного фонда, земли не выводились из лесного фонда, поэтому строительство на них запрещено.
Положения Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают, что каждый земельный участок может относиться только к одной категории земель. Однако в настоящее время применительно к землям лесного фонда данный принцип не в полной мере соблюдается.
Принятый Федеральный закон № 280-ФЗ устранит такие противоречия. Законом предусмотрено, что, если земельный участок, который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки относится к иной категории земель или его назначение противоречит режиму лесопаркового пояса, такой участок перестанет быть лесным.
Поправками предусмотрено, что права граждан или юридических лиц на такой участок и расположенный на нем объект недвижимости должны возникнуть до 01.01.2016

Собственники жилья вправе самостоятельно выбрать порядок оплаты коммунальных ресурсов

За коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в частности, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, за отведение сточных вод, теперь можно платить исходя из показаний общедомового прибора учета, автоматизированной информационно-измерительной системы учета или исходя норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов.
Федеральным законом № 258-ФЗ, вступившим в силу с 10.08.2017, предусмотрено, что размер платы за коммунальные ресурсы определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
В случае оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, размер расходов определяется исходя из показаний этой системы учета.
Однако производить расчет на основании показаний названной системы, допустимо при условии обеспечения возможности одномоментного снятия показаний. Также на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме должно быть принято решение о порядке определения расходов - исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов (с последующим перерасчетом «по факту») по соответствующим тарифам.
При изменении названных норматива и тарифа изменение размера платы в таких случаях осуществляется автоматически (без утверждения собранием).
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, по-прежнему определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов.


Введена уголовная ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов

Соответствующие поправки внесены в Уголовный и Уголовно-процессуальные кодексы Российской Федерации.
Теперь уголовная ответственность индивидуальных предпринимателей и физических лиц, обязанных вносить соответствующие платежи, может наступить за уклонение от уплаты страховых взносов путем непредставления декларации (расчета) или документов, представление которых является обязательным, либо путем включения в них заведомо ложных сведений.
Уголовная ответственность за данные деяния наступит только если сумма долга за 3 года подряд накопилась более 900 тыс. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 10 % подлежащих уплате сумм либо превышает 2,7 млн. рублей.
Максимальный размер санкции установлен в виде штрафа до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за 3-летний период, либо в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до 3 лет.
Юридическое лицо может понести уголовное наказание за неуплату более 5 млн руб. при превышении 25% от суммы взносов, либо неуплату взносов на сумму больше 15 млн. руб.
Для виновных лиц организации предусмотрена возможность лишения свободы на срок до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Названным законом также введена ответственность за уклонение от уплаты взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
За сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в должно быть произведено взыскание, в зависимости от размера укрытого имущества можно лишиться свободы на срок до 7 лет.
Инициировать возбуждение уголовного дела вправе сами фонды

Основания выселения граждан из муниципальных жилых помещений

В судебной практике различают выселение с предоставлением другого жилого помещения и выселение без предоставления жилья. В соответствии с процессуальным законодательством все дела о выселении рассматриваются судами с участием прокурора, который дает свое заключение по делу.
Статья 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает случаи, когда граждане подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Указанные случаи исчерпывающим образом определены в данной норме:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
Как показывает практика, большое количество дел рассматривается в судах по искам, связанным с выселением граждан из аварийных домов с одновременным возложением обязанности на органы местного самоуправления предоставить во внеочередном порядке другое благоустроенное жильё.
В том числе такие иски заявляются прокурорами по обращениям граждан, когда администрациями муниципальных образований не принимаются меры по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья.
Согласно статье 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма в связи с таким выселением должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Следовательно, положения статьи 89 ЖК РФ носят компенсационный характер и вопросов улучшения жилищных условий выселяемых граждан не регулируют.
Кроме того, граждане могут быть выселены из предоставленных им по договору социального найма жилых помещений без предоставления другого жилого помещения в случаях, предусмотренных статьей 91 ЖК РФ.
Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель (администрация) обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.
В случае, когда нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.
Если после предупреждения наймодателя жильцы не устранят эти нарушения, по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц (например, соседи по дому, коммунальной квартире) выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Также обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе органы государственной жилищной инспекции.
Такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
Под использованием жилого помещения не по назначению понимается использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.
В настоящее время актуальным является вопрос о порядке перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия в занимаемом жилом помещении, в связи с периодом отпуска.
Такой порядок регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Условием для производства перерасчета является временное, более 5 полных календарных дней подряд, отсутствие потребителя в жилом помещении. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги не производится, за коммунальные услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. Также перерасчет не производится в квартирах, где установлен индивидуальный прибор учета. Перерасчет не может производиться за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Перерасчет платы за коммунальные услуги производится в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя. Подтверждающими документами могут являться любые документы подтверждающие отсутствие потребителя в жилом помещении (справка из санатория, копия туристической путевки, счета из гостиницы и т.д.)

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

.

 11.08.2017

     Прокуратурой района проведена проверка в муниципальных унитарных предприятиях района  соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными  видами юридических лиц.
     Согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ    «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Федеральный закон № 223-ФЗ)  настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке, в том числе муниципальными унитарными предприятиями.
      Частью 19 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ установлено, что заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе сведения о произведенных закупках.
      Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ежемесячная информация  о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг в том числе у единственного поставщика (нулевая информация муниципальными унитарными  в единой информационной системе не размещается.
      По итогам проверки 23.06.2017 руководителям  МУП ПСП «Плоскошское Водоснабжение» и МУП ГТ «Водоканал сервис» внесены представления об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг (рассмотрены, удовлетворены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности).

09.08.2017

    Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка исполнения законодательства о приватизации жилищного фонда в деятельности муниципальных образований сельских поселений.
     Согласно преамбуле Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" данный Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
     В соответствии со ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1,  граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
     В  ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 Порядок деприватизации жилых помещений органами местного самоуправления сельских поселений  не разработан и не принят.
        По итогам проверки 26.06.2018 главам администраций пяти муниципальных образований  внесены представления об устранении нарушений законодательства о приватизации жилищного фонда (рассмотрены, удовлетворены). 

07.08.2017

       Прокуратурой района проведена проверка соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления района определяющих требования к муниципальным служащим и должностным лицам органов местного самоуправления по выполнению ими служебных обязанностей в рамках профилактики и предупреждению коррупции.
      Федеральным законом от 30.06.2016 N 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" глава 3 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» дополнена статьей 15.1.
     В соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, муниципальные служащие обязаны сообщать представителю нанимателя сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых они размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
       Вышеуказанные изменения не нашли своего отражения в Положение о требованиях к муниципальным служащим и должностным лицам органов местного самоуправления по выполнению ими служебных обязанностей в рамках профилактики и предупреждению коррупции.
    По результатам проверки на вышеуказанные нормативные правовые акты 29.06.2017 прокурором принесено 8 протестов, по рассмотрению которых в НПА внесены изменения.

04.08.2017

Закон защищает трудовые права женщины

В соответствии со статьей 261 Трудового кодекса РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Статья 145 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам.
Наказание предусмотрено в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов


Право на получение образования

Статья 43 Конституции Российской Федерации закрепляет всеобщее право на получение образования. Согласно положениям статьи 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на:
1) осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами;
2) развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей;
3) интеграцию в общество.Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов.Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов.
Органы государственной власти и организации, осуществляющие образовательную деятельность, оказывают психолого-педагогическую поддержку при получении инвалидами образования, в том числе при получении общего образования детьми-инвалидами на дому и в форме семейного образования.Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органы, осуществляющие управление в сфере образования, с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому. Основанием для организации обучения детей-инвалидов на дому являются обращение в письменной форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации, выданное в порядке и на условиях, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения.Порядок регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для обращения в суд с заявлением об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда является наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.
  В силу требований статьи 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Аналогичное право имеется у взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в отношении судебного акта, принятого в порядке административного судопроизводства.
Указанные заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного разбирательства, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
На определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

31.07.2017

Прокуратурой Торопецкого  района поддержано государственное обвинение  по уголовному делу в отношении 37-летнего жителя  Торопецкого района, неработающего, имеющего  несовершеннолетнего ребенка, ранее судимого за убийство и кражи.
Приговором Торопецкого районного суда  в мае 2017 года он осужден за совершение преступлений, предусмотренных  п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ (насильственные действия  сексуального характера в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста) к 15 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на 1 год.
Судом установлено, что мужчина совершил преступление в отношении 7-летней дочери (отцовство установлено в органах  записи актов гражданского состояния на основании совместного заявления родителей, не состоящих между собой в браке).
Осужденный вину в совершении преступлений не признал, не согласился с приговором, обжаловал его в апелляционную инстанцию.
Судебная коллегия по уголовным делам Тверского областного суда с учетом мнения представителя прокуратуры приговор  районного суда оставила без изменения, жалобу без удовлетворения.

Прокурор района  Р.В. Корень

16.07.2017

Прокуратурой Торопецкого района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению местного жителя, юридически не судимого, в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 УК РФ настоящего Кодекса, но вызвавшего длительное расстройство здоровья).
При рассмотрении уголовного дела в суде установлено, что подсудимый, в июле  2016 года, в результате возникшей ссоры с потерпевшим, на почве личных  неприязненных отношений, нанес один удар кулаком правой руки в область нижней челюсти потерпевшего, причинив тем самым последнему вред здоровью средней тяжести.
В ходе рассмотрения уголовного дела потерпевшим заявлен гражданский иск о взыскании с подсудимого материального ущерба за проезд в лечебное учреждение и обратно, в сумме 3000  рублей, компенсации  морального вреда в сумме 50000 рублей, и расходов на оплату юридических услуг в сумме 3000 рублей.
Приговором суда от 14.06.2017 года с учетом мнения  государственного обвинителя, подсудимому назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год.  Гражданский иск потерпевшего удовлетворен в полном объеме.
Подсудимый не согласившись с наказанием и удовлетворением гражданского иска, обжаловал приговор Мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области  в апелляционном порядке в Торопецкий районный суд Тверской области.
Решением Торопецкого районного суда приговор Мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 14.06.2017 оставлен без изменений, апелляционная жалоба подсудимого без удовлетворения. зраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), с 7 253,43 руб. до 10 068,53 руб. в месяц.
 
ним, что на территории Российской Федерации цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа продукции ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% установлена от 160 до 294 руб., водки 201-270 руб. (в зависимости от процентного содержания спирта (С НДС и акцизом)).

 17.07.2017

Прокуратурой района проведена проверка соблюдений требований законодательства, направленного на защиту имущественных прав детей сирот.
В ходе проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно: в нарушение  ст. 121 Семейного кодекса, ст. 8,18  Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в личных делах несовершеннолетних, переданных в приемные семьи, отсутствуют описи их имущества, сведения о движении алиментов.
Кроме того, в нарушение ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»  отчеты о хранении, об использовании имущества и об управлении имуществом подопечных, предоставляемые опекунами в ТОСЗН Торопецкого района  являются формальными, не содержат необходимых сведений, документы о произведенных расходах за счет средств подопечных опекунами не предоставляются, копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов не прикладываются.
При изложенных обстоятельствах, исполняя требования ч.1 ст. 24 Закона об опеке, невозможно в полной мере  осуществлять надзор за деятельностью опекунов и попечителей, за соблюдением опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных.
  По итогам проверки в адрес начальника ТОСЗН Торопецкого района  внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, представление рассмотрено в установленный законом срок, по результатам рассмотрения 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
 
                                                                                                                                                                          Прокурор района  Р.В. Корень

17.07.2017

Генеральная прокуратура Российской Федерации стала соорганизатором VIII  Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый взгляд. Прокуратура против коррупции»
 
Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила  соорганизатором VIII  Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый взгляд», который ежегодно проводит Межрегиональный общественный фонд «Мир молодежи».
 Участникам конкурса предложена специальная тема для подготовки плакатов и видеороликов «Прокуратура против коррупции». Организаторы   предлагают молодежи изучить современные механизмы борьбы с проявлениями коррупции на всех уровнях.
 Конкурсантам предлагается в любой комфортной для них творческой форме представить существующую модель противодействия коррупции, учитывая работу органов прокуратуры в этой области. Подготовка к конкурсу потребует от участников серьезного погружения в проблематику, в частности, на уровне законодательства. Таким образом, Генеральная прокуратура РФ расчитывает на то, что конкурс «Новый взгляд» в этом году станет эффективным инструментом правового просвещения молодежи и во многом сработает как профилактическая мера в борьбе с коррупционными проявлениями.
 «Новый взгляд» - это крупнейший молодежный проект в области социальной рекламы. Конкурс предоставляет возожность молодежи выразить свое отношение к наиболее острым и значимым проблемам совеременного общества, а также показать пути их решения.
 Работы принимаются на официальном сайте конкурса www.tvoykonkurs.ru до 29 сентября 2017 года по двум номинациям – «социальный плакат» и «социальный ролик». Возраст участников от 14 до 30 лет.
 Официальная церемония награждения памятными призами и подарками финалистов и победителей по названной теме пройдет в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).
 Более подробную информацию можно получить на официальном сайте конкурса, а также по телефонам: 8 (495) 640-09-39, 8 (925) 112-82-25.

 02.06.2017

Прокуратурой Торопецкого района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданина О…., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдение административного ограничения лицом, в отношении которого установлен административный надзор).

Гр-ну О….  15 мая 2014 года установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений: явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, запрет пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра, запрет  выезда за пределы Тверской области.

О…. достоверно зная, что в отношении него установлен административный надзор, пренебрегая возложенными на него обязанностями, в период времени с 02 января 2016 года по 18 сентября 2016 12 раз нарушил возложенные на него ограничения, за что каждый раз привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений)

В виду неоднократного несоблюдения отбывания административного надзора, 01 ноября 2016 года решением Торопецкого районного суда О… были дополнены административные ограничения.

Однако и после этого 01.01.2017 О…. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в состоянии оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность на ночной дискотеке.

Таким образом, своими умышленными действиями О….. совершил преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК РФ.

Государственный обвинитель поддержал предъявленное обвинение в полном объеме и ориентировал суд на назначение гр-ну О….. наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Торопецкого районного суда О…. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ и осужден на срок 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.


Прокуратурой Торопецкого района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданки Л…., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия).

Органами следствия установлено, что 16.12.2017 в ходе совместного распития спиртного и возникшей на почве личных неприязненных отношений ссоры, у гр-ки Л…. возник умысел на причинение телесных повреждений гр-ке Р…., после чего реализуя свой преступный умысел, используя нож в качестве оружия, умышленно нанесла последней не менее 16 ран режущей частью ножа, из них: в области шеи-7 ран, правой руки-5, правой ноги-2, левой ноги- 2 раны, что в совокупности, по признаку опасности для жизни, квалифицируется как тяжкий вред здоровью.

Государственный обвинитель поддержал предъявленное обвинение в полном объеме и ориентировал суд на назначение гр-ке Л….. наказания в виде лишения свободы на срок 3 года  с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Торопецкого районного суда Л…. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111УК РФ и осуждена на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26.05.2017

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению гр. Ж. за преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ (Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).

Ж., будучи подвергнутым административному  наказанию за управление транспортным  средством в состоянии опьянения, вновь управлял механическим транспортным средством в состоянии опьянения.

Гр. Ж. приговором суда признан виновным и ему назначено наказание в 190 часов обязательных работ с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев

 Прокурор района Р.В. Корень


21.04.2017

С 15 апреля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.04.2017 № 63-ФЗ, которым внесены изменения в статью 62 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Согласно изменениям, при обнаружении ошибки, допущенной при назначении пенсии за выслугу лет, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае утраты пенсионером права на пенсию за выслугу лет врезультате устранения допущенной ошибки, обнаруженной по истечении трех лет с даты назначения пенсии, являющейся его единственным источником дохода, пенсионный орган при условии отсутствия виновных действий пенсионера, приведших к неправомерному назначению пенсии, принимает решение о выплате суммы, равной размеру пенсии, выплачиваемой на дату обнаружения ошибки.

Указанная сумма выплачивается ежемесячно до возникновения у пенсионера права на получение пенсии в соответствии с настоящим Законом либо права на назначение любой другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением накопительной пенсии и социальной пенсии), и подлежит ежегодному увеличению (индексации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием права на нее либо приобретением права на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

21.04.2017

Введены ограничения в отношении начинающих водителей

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2017 г. №333 внесены изменения в Правила дорожного движения, которые вступили в силу с 4 апреля 2017 года.

Изменения коснулись водителей со стажем вождения менее 2 лет, которым запрещена буксировка любых транспортных средств. Начинающим мотоциклистам нельзя перевозить пассажиров, это же ограничение касается и водителей мопедов.

Одновременно введено правило, согласно которому отсутствие обязательного опознавательного знака «Начинающий водитель» на транспортных средствах, управляемых новичками-автомобилистами, будет считаться условием, исключающим эксплуатацию транспортного средства. При этом обязанность размещения указанного знака на мопедах, помимо тракторов, самоходных машин и мотоциклов, не предусмотрена.

Следует помнить, что за управление транспортным средством при наличии условий, исключающих эксплуатацию транспортных средств, предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб. (ч. 1 ст. 12.5 КоАП).


11.04.2017

Прокуратурой района по обращению граждан города Торопца проведена проверка соблюдения индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю продуктами питания, законодательства о защите прав потребителей, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно: не  соблюдаются правила товарного соседства - совместное хранение готовой  и сырой продукции, отсутствуют этикетки (ярлыки) с информацией от поставщика о дате изготовления, сроках годности продукции, отсутствие у продавцов медицинских книжек и др. 
  По итогам проверки прокурором района индивидуальным предпринимателям внесено два представления об устранении выявленных нарушений, а также два лица привлечены к административной ответственности, предусмотренной   частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов).

 Прокурор района советник юстиции Р.В. Корень


04.04.2017

         Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях района.
В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму в Российской Федерации» являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В ходе прокурорской проверки установлено, что система контроля, управления доступом в здания образовательных учреждений не соответствует предъявляемым требованиям.
Отсутствие системы контроля, управления доступом в образовательных учреждениях отрицательно сказывается на комплексной безопасности детей, пребывающих в учреждениях, не позволяет обеспечить постоянный контроль за условиями пребывания в них, предупреждения террористических актов и чрезвычайных ситуаций на их территориях.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждения, в части их безопасного пребывания в них.
По результатам проверки в Торопецкий районный суд предъявлены 7 исковых заявлений о понуждении администрации Торопецкого района и образовательных учреждений, оборудовать в учреждениях системы контроля, управления доступом, установив домофоны на входных дверях в здания.

Помощник прокурора района   А.В.Иванов

04.04.2017

За истекший период 2017 года прокуратурой Торопецкого района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства  о правах несовершеннолетних было выявлено 98 нарушений.
По итогам проведенных проверок прокуратурой района внесено 14 представлений об устранении нарушений; по результатам рассмотрения  представлений прокурора 10 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности; принесено 10 протестов на незаконные правовые акты; объявлено 6  предостережений о недопустимости нарушений законодательства; в интересах несовершеннолетних в суд направлено 16 исковых заявлений.
 Так, прокуратурой района по заданию прокуратуры Тверской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части  организации медицинского обслуживания в образовательных  организациях района.
Проверкой установлено, что в 4 образовательных организациях района отсутствуют медицинские кабинеты, что является нарушением, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности.
 В связи с нарушением образовательными организациями требований ч.1 ст.41 Конституции РФ, п. 40 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.1, п.15 ч.3 и ч.6 ст. 28, ст. 41, ч. 1 ст. 91 Федерального закона № 273-ФЗ  от 29 декабря 2012 «Об образовании в Российской Федерации»,  Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв.  Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года №966), ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» прокурором района возбуждено 4  дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Дела об административном правонарушении рассмотрены мировым судьей судебного участка Торопецкого района, 4 должностных лица привлечены к административной ответственности в виде предупреждения.
Также прокуратурой района подготовлено и направлено  в суд исковое заявление  о возложении обязанности на  МБДОУ ТР Речанский детский сад, администрацию Торопецкого района оборудовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013 г. №822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».
Требования прокурора судом удовлетворены.
Кроме того,  в ходе  указанных проверок в  образовательных организациях района выявлены нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства. Так, в 6 образовательных организациях помещения, предоставленные для оказания несовершеннолетним медицинской помощи не соответствует предъявляемым требованиям, мастерские трудового обучения и кабинеты домоводства школ не оснащены аптечками для оказания первой медицинской помощи, либо содержат медикаменты с истекшим сроком годности.
В связи с выявленными нарушениями прокурором района в адрес руководителей образовательных организаций внесены представления с требованием устранить нарушения и  возбуждено 6  дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил).

Прокурор района советник юстиции Р.В. Корень

04.04.2017

Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на профилактику совершения  преступлений в отношении несовершеннолетних в деятельности образовательных учреждений района.
Согласно Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе,  прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статьей 351.1. Трудового кодекса РФ установлены ограничения на занятие трудовой деятельностью в том числе, в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, согласно которым к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 Трудового  Кодекса.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 331, 351.1. Трудового кодекса РФ администрацией ГБПОУ Торопецкий колледж не проведены соответствующие проверки, справки (документы), подтверждающие отсутствие определенной судимости или уголовного преследования в отношении части работников, не представлены, в связи с их отсутствием.
 Так, выборочная проверка личных дел работников образовательного учреждения  показала, что в отношении более 50 работников отсутствуют сведения о судимости, привлечении к уголовной ответственности.
В результате указанного бездействия нарушаются права детей, обучающихся в данном учреждении, на обучение и воспитание в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту общественных интересов и прав обучающихся, а также на охрану их жизни и здоровья.
В связи с выявленными нарушениями, в целях их устранения прокуратурой района в адрес директора внесено представление, которое рассмотрено в установленный законом срок. Нарушения устранены. По результатам рассмотрения представления 1 виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокурор района советник юстиции Р.В. Корень

04.04.2017

Прокуратурой района по обращению граждан проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и социальной поддержке семей с детьми в дошкольных образовательных организациях района.
В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 23,  ч.ч. 2,3,5 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.8,9,10 Постановления Правительства Тверской области от 30.12.2016 №443-пп  «О родительской плате за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования» в дошкольных образовательных учреждениях Торопецкого района  имеется задолженность по возмещению родителям и иным законным представителям части родительской платы, взимаемой учреждениями за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Задолженность образовалась в связи с несвоевременным поступлением денежных средств на лицевые счета образовательных учреждений.
Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о нарушении прав граждан на своевременное  получение части родительской платы, взимаемой учреждениями за присмотр и уход за детьми.
Для устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес заведующей отделом образования внесено представление, которое рассмотрено в установленный законом срок, нарушения устранены. По результатам рассмотрения 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

  Прокурор района советник юстиции Р.В. Корень

31.03.2017

Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции  является одним из  приоритетных направлений в деятельности  органов прокуратуры.

Реализуя возложенные на органы прокуратуры задачи, прокуратурой района  за истекший период 2017 года проведено 17 проверок в указанной сфере. По результатам проверок  выявлено 57 нарушений законодательства о противодействии коррупции, в целях устранения которых принесено 8 протестов на незаконные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в результате чего НПА приведены в соответствие с законом; внесено 7 представлений в учреждения и организации различных форм собственности, по результатам рассмотрения которых 3 должностных  лица привлечено к дисциплинарной ответственности; в суд направлено 2 исковых заявления в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Так, в результате прокурорских проверок установлено, что не во всех организациях района, осуществляющих деятельность, в том числе в сферах ЖКХ, транспортных перевозок, дорожной деятельности, разработаны и приняты меры по предупреждению коррупции, предусмотренные статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», что нарушает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц, делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией.

По итогам проверок руководителям организаций внесено 6 представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции,  в суд направлено 2 исковых заявления в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Указанные акты прокурорского реагирования рассмотрены с участием оперативных сотрудников  прокуратуры района, выявленные нарушения устранены. Работа на данном направлении будет продолжена на плановой основе.

 Помощник прокурора района, юрист 1 класса    Измайлов О.В.

17.03.2017

      Прокуратурой района по заданию прокуратуры Тверской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части  организации медицинского обслуживания в образовательных  организациях района.
      Проверкой установлено, что в 4 образовательных организациях района отсутствуют медицинские кабинеты, что является нарушением, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности.
      В связи с нарушением данными образовательными организациями требований ч.1 ст.41 Конституции РФ, п. 40 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» , ч. 1 ст. 91 Федерального закона № 273-ФЗ  от 29 декабря 2012 «Об образовании в Российской Федерации»,  Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв.  Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года №966), ч.1, п.15 ч.3 и ч.6 ст. 28, ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ  от 29 декабря 2012 «Об образовании в Российской Федерации», ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» прокурором района возбуждено 4  дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Дела об административном правонарушении рассмотрены мировым судьей судебного участка Торопецкого района, 4 должностных лица привлечены к административной ответственности в виде предупреждения.
      Кроме того, прокуратурой района подготовлено и направлено  в суд исковое заявление  о возложении обязанности на  МБДОУ ТР Речанский детский сад, администрацию Торопецкого района оборудовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013 г. №822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».
       Требования прокурора 14.03.2017 судом удовлетворены.

Прокурор района советник юстиции Р.В. Корень

17.03.2017

      Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на защиту прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
      В ходе проверки были выявлены факты несвоевременной выплаты  родителями алиментов по решению суда на содержание детей.
В соответствии с ч.2 ст. 115 Семейного кодекса РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
       В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района  в защиту прав несовершеннолетних подготовлены и направлены в суд 5 исковых заявлений о взыскании с должников денежных средств, подлежащих уплате в качестве неустойки за просрочку выплаты алиментов на  содержание несовершеннолетних детей  на сумму  235 тыс. руб.
       Требования прокурора удовлетворены.

Прокурор района советник юстиции Р.В. Корень

17.03.2017

Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части создания и ведения официального сайта в ГКУ «Плоскошская   специальная школа-интернат».

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства от 10.07.2013 года № 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «интернет» и обновления информации об образовательной организации», Приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 года №785 «Об утверждении требований  к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации» в сети «Интернет» на официальном сайте школы не размещена  в полном объеме необходимая информация, не размещены в полном объеме электронные копии локальных правовых актов, указанных в ч.2 ст. 30 Закона, Устав учреждения размещен в старой редакции, структура сайта не соответствует предъявляемым требованиям.

 Кроме того, в ходе изучения электронных страниц официального сайта  школы в сети Интернет установлено, что на сайте не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам по зрению к информации, не представлена возможность масштабирования шрифта и интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих), что является нарушением требований Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52982-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

По итогам проверки в адрес директора школы 03.02.2017 внесено представление об устранении выявленных нарушений, представление рассмотрено в установленный законом срок, нарушения устранены, по результатам рассмотрения представления одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокурор района советник юстиции Р.В. Корень

17.03.2017

Прокуратурой Торопецкого района в ходе осуществления  надзора за исполнением требований трудового законодательства проведена проверка в ООО «Колос», расположенного по адресу: 172880, Тверская область, Торопецкий район, д. Волок, ул. Е.Д. Томановской, д. 17.

В ходе проверки установлено, что генеральным директором ООО «Колос»  является Мелющенков А.В. В должности водителя а/м Урал с гидро-манипулятором   в ООО «Колос» без оформления трудовых отношений работает его брат – Мелющенков А.В.,  не официально, без издания приказа о приеме работника на работу, без оформления трудового договора, без ведения трудовой книжки.  

В связи с выявленными нарушениями  прокуратурой района в адрес  генерального директора ООО «Колос» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства (рассмотрено, удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности), и  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ  в  отношении генерального директора ООО «Колос» Мелющенкова  А.В. (по результатам рассмотрения вынесено предупреждение).

 Помощник прокурора, юрист 2 класса Н. В. Фадеева     

13.03.2017

Прокуратурой района проведена проверка  исполнения законодательства, регламентирующего порядок временной передачи детей, воспитывающихся в организациях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.
В ходе проверки установлено, что  в ГБПОУ Торопецкий колледж временная передача  детей в семьи граждан осуществляется с нарушением требований ст. 155.1,  ч.3 ст. 155.2 Семейного кодекса РФ, Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно  проживающих на территории Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2009 г. № 432).
Так, в учреждении не ведется журнал учета временной передачи детей в семьи граждан.
С нарушением требований  законодательства осуществлялась временная передача несовершеннолетней Миккулайнен Д. в семью на период каникул, а именно гражданином, желающим взять ребенка в семью  не предоставлен полный перечень необходимых документов, заявление о временной передаче ребенка в свою семью, не зарегистрировано, с оригиналом приказа о временной передаче несовершеннолетней в семью гражданин не ознакомлен, копия приказа о временной передаче ребенка в семью гражданина, желающего взять ребенка в семью,  заверенная руководителем организации, не выдана.
         В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес директора учреждения внесено представление. Представление рассмотрено в установленный законом срок, по результатам рассмотрения 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
                                                                                                                                               Прокурор района советник юстиции Р.В. Корень

* * *

    Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части создания и ведения официального сайта в ГКУ «Плоскошская   специальная школа-интернат».
     В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства от 10.07.2013 года № 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «интернет» и обновления информации об образовательной организации», Приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 года №785 «Об утверждении требований  к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации» в сети «Интернет» на официальном сайте школы не размещена  в полном объеме необходимая информация, не размещены в полном объеме электронные копии локальных правовых актов, указанных в ч.2 ст. 30 Закона, Устав учреждения размещен в старой редакции, структура сайта не соответствует предъявляемым требованиям.
     Кроме того, в ходе изучения электронных страниц официального сайта  школы в сети Интернет установлено, что на сайте не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам по зрению к информации, не представлена возможность масштабирования шрифта и интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих), что является нарушением требований Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52982-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».
      По итогам проверки в адрес директора школы 03.02.2017 внесено представление об устранении выявленных нарушений, представление рассмотрено в установленный законом срок, нарушения устранены, по результатам рассмотрения представления одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокурор района советник юстиции Р.В. Корень


28.02.2017

     Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства органами местного самоуправления  Торопецкого района.
      Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и  Бюджетного кодекса Российской Федерации на сайтах сельских поселений отсутствует информация о проекте бюджета, об изменениях, вносимых в бюджет, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, а также сведения о численности муниципальных служащих сельского поселения, работников муниципальных учреждений и фактических расходов на оплату их труда.
      По итогам проверки главам администраций восьми муниципальных образований  внесены представления об устранении нарушений бюджетного законодательства (рассмотрены, удовлетворены, 8 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности).

27.02.2017

     Прокуратурой Торопецкого района по информации Государственной инспекции труда в Тверской области о расследовании тяжелого несчастного случая  на производстве в ООО «ЛПХ «Сияние» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в ООО «ЛПХ «Сияние», расположенного по адресу: 172630, Тверская область, Западнодвинский район, пгт. Старая Торопа, ул. Комсомольская, д.2а.
    В ходе проверки,  проведенной прокуратурой района установлено, что утром 23.11.2016 года вальщик леса Рыбаков В.А. и вальщик леса Борисов В.П. получив задание от начальника участка Барсукова Е.А. в кв.61 Скворцовского  участкового лесничества производили валку леса в лесосеке. Вальщик леса Борисов В. П.  подготавливал  деревья  для спиливания, вокруг ствола убирал мелкий кустарник и утаптывал снег, вальщик леса Рыбаков В.А. бензопилой марки ШТИЛЬ 361 спиливал  подготовленные деревья. После обеда около 14 часов 15 минут при спиливании очередного елового дерева Борисов В.П. стоял слева от вальщика Рыбакова В.А. и наблюдал за спиливаемым деревом, как только  дерево начало падать Рыбаков В.А. ушел вправо и назад от падающего дерева на безопасное расстояние, Борисов В. П.  также ушел влево на безопасное расстояние от падающего дерева, но тут же получил удар другим упавшим деревом, в следствие чего получил тяжелые травмы грудной клетки и нижних конечностей.
    Согласно медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в  результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, выданного ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» от 24.11.2016 года установлен диагноз: закрытый перелом правого бедра со смещением, множественный перелом ребер справа, ушиб грудной клетки, S-72.3, S – 22.4, S – 20.2. Согласно схеме определения степени тяжести  повреждения здоровья при несчастном случае на производстве указанное повреждение относится  к категории – тяжелая.
     В нарушение норм действующего законодательства руководством ООО «ЛПХ «Сияние»  извещение о тяжелом несчастном случае в течение суток в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, т.е. в прокуратуру  Торопецкого района не направлено.
     Таким образом руководством ООО «ЛПХ «Сияние»  нарушены требования действующего законодательства – ст.228.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также, согласно заключению специалистов Государсвенной инспекции по труду в Тверской области, к лицам, ответственным за допущение нарушения законодательства и иных нормативных правовых и локальных  нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая отнесен Барсуков Е.А. – начальник лесного участка.
       В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес  генерального директора ООО «ЛПХ «Сияние» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства (рассмотрено, удовлетворено, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности), и  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении специалиста по охране труда Шилова А.А. (по результатам рассмотрения вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей).

 Помощник прокурора, юрист 2 класса   Н. В. Фадеева     


20.02.2017

      Прокуратурой района в рамках надзора за соблюдением прав несовершеннолетних проведена проверка  локальных правовых актов общеобразовательных учреждений района на предмет соответствия их требованиям законодательства.
       В ходе проверки установлено, что в  образовательных учреждениях  Торопецкого района принятыми Положениями «О Совете родителей (законных представителей)» и «Об общем родительском собрании воспитанников» предусмотрено возложение на родителей обучающихся обязанностей по оказанию посильной помощи Учреждению  в укреплении материально-технической базы, благоустройству и ремонту его помещений, детских площадок и территории, а также  принятие решения об оказании благотворительной помощи, направленной на развитие Учреждения, совершенствование педагогического процесса, что противоречит требованиям  ч.3 ст. 28, ч.2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
     Таким образом, за родителями обучающихся фактически закреплена обязанность по оказанию образовательному учреждению благотворительной и иной помощи, что является нарушением федерального законодательства и создает предпосылки к нарушению охраняемых законом интересов и прав родителей обучающихся.
      Кроме того, локальными актами предусмотрено, что к функциям родителей (законных представителей) относится проведение индивидуальной профилактической  работы с неблагополучными семьями, что противоречит требованиям ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.09.1999 №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
     Для устранения выявленных нарушений прокуратурой района принесено 23 протеста в адрес руководителей образовательных учреждений. Протесты рассмотрены и удовлетворены. В локальные акты внесены необходимые изменения.
 
                                                                                                                                              Прокурор района, советник юстиции   Р.В. Корень

03.02.2017

   Прокуратурой района по обращению граждан, совместно с представителями межрайонного отдела государственной ветеринарной инспекции №9 Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» проведена проверка реализации молочной продукции на прирыночной территории универсальной ярмарки г. Торопца.
    Проверкой установлено, что четыре гражданина осуществляют реализацию сырого коровьего молока без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность продукции животноводства в ветеринарном отношении.
     По итогам проверки прокурором района в отношении вышеуказанных граждан  возбуждены дела  об административном правонарушении предусмотренном  ст. 10.8 ч.1 КоАП РФ (нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства), по результатам рассмотрения которых на них наложен штраф.
* * *
    Прокуратурой района проведена проверка в муниципальных унитарных предприятиях района  соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными  видами юридических лиц.
    Согласно Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ    «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» муниципальные унитарные предприятия при закупке товаров, работ, услуг в своей деятельности руководствуются разработанными и утвержденными ими Положениями о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности предприятия МУП.
     Согласно ст.4 Федерального закона № 223-ФЗ Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
      Проверкой установлено, что до настоящего времени вышеуказанные Положения на предприятиях не разработаны, на сайте не размещены.
      По итогам проверки двум руководителям МУП внесены представления об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг (рассмотрены, удовлетворены, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности).

01.02.2017

     В декабре 2016 года прокуратурой Торопецкого района  с привлечением специалистов ОНД и ПР  по Андреапольскому и Торопецкому районам проведена проверка  соблюдения требований пожарной безопасности на объектах торговли, производящих реализацию пиротехнических изделий.
    В ходе проведения проверки  были выявлены нарушения у ИП Блинова Д.М., ИП Принц С.А., ИП Гвиниашвилли И.З., ИП Петрова П.Г., где самыми распространенными явились нарушения по  отсутствию  указателя у  кнопки включения систем оповещения, отсутствие знаков пожарной безопасности «огнетушитель», «место расположения огнетушителей» в местах размещения имеющихся огнетушителей.
    По итогам проверки в отношении ответственных должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
     По результатам рассмотрения постановлений прокурора о привлечении ответственных должностных лиц к административной ответственности  всем вынесено предупреждение.

31.01.2017

    Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части выполнения товариществами собственников жилья обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор). 
     В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 138 Жилищного кодекса РФ в течение первого квартала текущего года не все ТСЖ направили копии реестров членов товарищества в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. Таким образом, ТСЖ не были представлены документы, необходимые для осуществления государственного жилищного надзора.
     15.11.2016 в суд предъявлены 10 исковых заявлений о понуждении ТСЖ, исполнить обязанность, предусмотренную ст. 138 Жилищного кодекса РФ. По результатам рассмотрения, требования прокурора судом удовлетворены.

Прокурор района, советник юстиции  Р.В. Корень

* * *

       В силу ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
     Статьей 15 ФЗ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.
      В развитие требований ФЗ №181-ФЗ принят национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872- 2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 789-ст.
       Пунктом 3.1.1. ГОСТ Р 52872-2012 определено, что доступность интернет - ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.
    Прокуратурой района проведен мониторинг официальных сайтов органов местного самоуправления и учреждений Торопецкого района, в ходе которого установлено, что не все органы и учреждения разработали и ввели в действие версии сайтов для слабовидящих.
     В целях устранения нарушений законодательства в суд предъявлено 5 исковых заявлений о понуждении админситрации Торопецкого района, ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ», МБОУ ТР Кудрявцевская ООШ, МБОУ ТР Василевская НОШ, МБОУ ТР СОШ № 2 разработать и ввести в действие версии сайтов для слабовидящих.
        По результатам рассмотрения требования прокурора удовлетворены. Органами и учреждения приняты меры к устранению нарушений.   

Прокурор района, советник юстиции  Р.В. Корень


18.01.2017

Прокуратурой Торопецкого района в связи с коллективным обращением работников ОАО «Метапласт»  проведена проверка исполнения трудового законодательства на предмет своевременности выплаты заработной платы и иных предусмотренных законом выплат.

         В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.3 ст.37 Конституции РФ, пункта 1 части первой ст. 81 и ст.136 Трудового кодекса РФ руководством ОАО «Метапласт»  не в полной мере выплачена заработная плата и выходное пособие шести работникам предприятия на общую сумму 253 тысячи рублей.

         В целях защиты трудовых прав граждан прокурором района Мировому судье судебного участка Торопецкого района  направлено 6 заявлений о вынесении судебного приказа о взыскании с ОАО «Метапласт» в пользу работников задолженности по заработной плате и выходному пособию на общую сумму 253 тысячи рублей.

       Требования прокурора удовлетворены, решениями суда от 17.01.2017 года с должника ОАО «Метапласт» в пользу работников взыскана задолженность по начисленной, но невыплаченной заработной плате, а также выходное пособие на общую сумму 253 тысячи рублей.

       Прокурор района, советник юстиции Р.В. Корень   


08.12.2016

Концепцией противодействия терроризму в России в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В случае выявления нарушений прокурор должен принимать действенные меры по их устранению, при необходимости решать вопрос о привлечении виновных к административной ответственности, направлении в суд заявлений об исполнении требований законодательства.

За истекший период 2016 года прокуратурой Торопецкого района выявлено 45 нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму, в суд предъявлено 7 исковых заявлений, внесено 14 представлений об устранении допущенных нарушений.

В ходе проверок в образовательных учреждениях района установлено, что в шести учреждениях отсутствуют системы видеонаблюдения. В целях устранения допущенных нарушений прокурором в суд предъявлено шесть исковых заявлений о понуждении оборудовать данные образовательные учреждения системами видеонаблюдения. Исковые требования прокурора судом удовлетворены.

В результате проверки объекта жизнеобеспечения МУП ГТ «Водоканал-Сервис» установлено, что территории эксплуатируемых организацией артезианских скважин  не имеют ограждения.

В целях устранения допущенных нарушений в суд предъявлено исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено.

По результатам анализа программ профилактики и планов в сфере профилактики терроризма и экстремизма на 2016 год установлено, что утвержденные в сельских поселениях программы и планы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма не в полном объеме соответствуют требования законодательства.

В адрес глав администраций 8 сельских поселений внесены представления об устранении нарушений. Представления рассмотрены. Требования прокурора удовлетворены, внесены изменения в программы и планы. По результатам рассмотрения представлений 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.         

Проводимый органами прокуратуры анализ деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления по обеспечению исполнения законодательства по противодействию терроризму свидетельствует о том, что в целом ими принимается комплекс мер для профилактики терроризма, обеспечения безопасности граждан и защищенности важных объектов.

Вместе с тем, как показывают результаты прокурорских проверок по-прежнему имеет место ряд проблем и просчетов, в целях устранения которых прокуратурой принимаются соответствующие меры реагирования.

 Помощник прокурора Торопецкого района Иванов А.В.


30.11.2016

Надзор в сфере противодействия коррупции является одним из  приоритетных направлений деятельности для органов прокуратуры.

Согласно статистическим данным в сфере законодательства о противодействии коррупции за истекший период 2016 года прокуратурой Торопецкого района  проведено 45 проверок, выявлено 144 нарушения законодательства, принесено 33 протеста на незаконные НПА, внесено 12 представлений, по результатам рассмотрения представлений 8 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В результате проверки соблюдения должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений выявлено 10 нарушений, внесено 6 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 4 лица, наиболее характерными нарушениями явились неисполнение (ненадлежащее исполнение) служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе членов семьи, в справках не в полном объеме указана информация о наличии счетов в банках и кредитных организациях, отсутствуют сведения об имуществе находящемся в пользовании. В результате принятых мер прокурорского реагирования служащими в полном объеме предоставлены предусмотренные законом сведения.

За истекший период  2016 года прокуратурой района  проведены 4 проверки исполнения организациями всех форм собственности требований ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в результате которых выявлено 8 нарушений законодательства, внесено 4 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица.

Одним из предметов надзора прокуратуры является соответствие закону правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. При этом особое внимание уделяется нормативным актам, устанавливающим права и обязанности граждан и юридических лиц.

Так, за истекший период 2016 года принесено 33 протеста на незаконные нормативные правовые акты, в том числе на Уставы муниципальных образований в связи с внесением изменений в законодательство о противодействии коррупции.

По результатам рассмотрения протестов прокурора района НПА приведены в соответствие с действующим законодательством.


Вопрос - ответ

Законно ли навязывание дополнительных услуг при оформлении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)?

Взыскание заработка, утраченного в результате травмы.

Имеют ли право лица, страдающее наркоманией, управлять транспортными средствами?

Отзыв заявления об увольнении

К вопросу об усыновлении

Получить льготу по налогу на имущество физических лиц, на которое не пришло уведомление, можно в налоговой инспекции


23.11.2016

Прокуратурой  Торопецкого района в рамках антинаркотического месячника проведены проверки в образовательных учреждениях района. В ходе проверок выявлены нарушения в деятельности МБОУ ТР СОШ №1, а именно в нарушение требований Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (утв. постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419) в школе не назначено лицо ответственное за ведение и хранение журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Журнал регистрации не соответствует форме предусмотренной  Правилами. В журнале не указываются фамилии и инициалы лиц при проведении каждой операции, журнал хранится в рабочем столе преподавателя (а не в сейфе), отсутствуют акты об уничтожении журналов регистрации.

По результатам проверки в адрес директора МБОУ ТР СОШ №1 внесено представление  об устранении нарушений при учете и хранении прекурсоров.

 Прокурор района советник юстиции Р.В. Корень


16.11.2016

    За убийство житель Торопецкого района приговорен к 9 годам лишения свободы

 Прокуратурой Торопецкогго района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению Иванова В. Н. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (убийство).

Установлено, что 31.01.2016 в вечернее время, в ходе распития спиртных напитков, на почве личных неприязненных отношений между Ивановым Н.В. и Ивановым А.А. возникла ссора, в ходе которой у находящегося в состоянии алкогольного опьянения Иванова Н.В. возник преступный умысел, направленный на убийство Иванова А.А. С целью реализации преступного умысла, Иванов Н.В. умышленно, имевшимся при нем ножом, а также сковородкой, деревянным стулом и иными предметами нанес Иванову А.А. не менее 46 ударов по голове, груди, живота и другим частям тела. От полученных телесных повреждений потерпевший скончался на месте происшествия.

Подсудимый вину не признал. Однако в судебном заседании вина подсудимого доказана и с  учетом мнения государственного обвинителя прокуратуры Торопецкого района Иванов В.Н. признан виновным в данном преступлении и осужден к наказанию в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу.

 Прокурор района Р.В. Корень

14.11.2016

В рамках антинаркотического месячника прокуратурой Торопецкого района проведена проверка исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах в ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ». Статьей 6 Согласно Федерального закона определены органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

В соответствии со ст. 4 №3- ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах»  государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

 В соответствии с п. 13,14,18 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 №644) исправления в журналах регистрации заверяются подписью, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах регистрации не допускаются. Юридические лица ежемесячно проводят в установленном порядке инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ путем сопоставления их фактического наличия с данными учета (книжными остатками). Заполненные журналы регистрации вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сдаются в архив юридического лица, где хранятся в течение 5 лет после внесения в них последней записи. По истечении указанного срока журналы регистрации подлежат уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица.

В ходе проверки установлено, что в ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» в нарушение указанных требований в журнале регистрации операций, связанных с  оборотом наркотических средств и психотропных веществ имеются исправления, не заверенные подписью лица, ответственного за его ведение и хранение. Кроме того, не уничтожен журнал за 2011 год. Кроме того, в нарушение п. 13 постановления Правительства РФ от 31.12.2009 №1148 в ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» не актуализирован  список лиц, имеющих право доступа в помещения хранения наркотических средств и психотропных веществ и работе с ними.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокурором района в адрес главного врача ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений и опротестован приказ №1-н от 09.01.2016

 Прокурор Торопецкого района Р.В. Корень


31.10.2016

Прокуратурой Торопецкого района рассмотрено обращение  гр.Б. по вопросу не обеспечения ее ребенка-инвалида 2005 года рождения средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации.

Согласно индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида, ей необходимо и она должна быть обеспечена за счет средств Фонда социального страхования РФ, в том числе, техническими средствами реабилитации: креслом-коляской (прогулочная) для ребенка-инвалида с определенными характеристиками. В связи с чем, её законный представитель 15.10.2015 обратилась  в  ГУ «Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» с заявлением о предоставлении указанных технических средств реабилитации.   Ребенок был поставлен на учет по обеспечению креслом коляской, однако длительное время, в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», распоряжения Правительства Российской Федерации N 2347-р от 30.12.2005,  Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 240,  не  обеспечен.

         Бездействием ГУ Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ нарушены права ребенка-инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств Фонда социального страхования РФ.

   В связи с выявленными нарушениями  социальных прав ребенка инвалида прокуратурой района подготовлено и направлено в суд исковое заявление с требованиями обязать Государственное Учреждение «Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» обеспечить ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации: креслом – коляской с ручным приводом.

Гражданское дело по иску прокурора прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований. На сегодняшний день ребенок коляской обеспечен.

                                                                                                                                     Прокурор района советник юстиции Р.В. Корень


09.09.2016

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства об обеспечении экологической безопасности на территории Торопецкого района.

Проверкой установлено, что в нарушение Федерального закона РФ от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» на кладбищах, которые эксплуатируются администрациями сельских поселений Торопецкого района Тверской области, отсутствуют огражденные площадки с твердым покрытием для мусоросборников и урны для сбора мусора. Органами местного самоуправления в нарушение требований СанПиН 2.1.2882-11 не принимаются меры по обустройству огражденной площадки с твердым покрытием для мусоросборников  и по установке урн для мусора.

По итогам проверки прокурором района в суд направлены 7 заявлений с  требованием признать незаконным бездействие администраций муниципальных образований  и возложить обязанность  принять меры по установке урн для мусора, площадок для мусоросборников, имеющих твердое покрытие на кладбищах.

 Требования прокурора судом удовлетворены.

 Прокурор района Р.В. Корень


28.06.2016

Прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальными учреждениями Торопецкого района  требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», связанные с принятием мер по предупреждению коррупции.

Установлено, что Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон № 273-ФЗ) установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 273-ФЗ одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ на организации возложены обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции. В части второй статьи 13.3 данного закона перечислены возможные меры по предупреждению коррупции.

Проверкой установлено, что в четырех бюджетных муниципальных учреждениях  меры,  предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не приняты, в результате чего цель – создание эффективной системы противодействия коррупции в организации, не достигается,  а задачи по обеспечению правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции, в т.ч. противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг не исполняются.

По итогам проверки руководителям четырех муниципальных учреждений внесены представления, представления рассмотрены и удовлетворены.

* * *

Прокуратурой района в порядке надзора проведены проверки соответствия нормативных правовых актов муниципальных образований Торопецкого района  действующему федеральному законодательству.

Проверкой установлено, что Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администраций сельских  поселений и урегулированию конфликта интересов не соответствует требованиям действующего законодательства РФ, в связи с чем подлежат приведению в соответствие с законодательством РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.07. 2010  № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» внесены изменения.

Вышеуказанные изменения не нашли своего отражения в Положениях о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельских поселений и урегулированию конфликта интересов.

По итогам проверки на 9 нормативных правовых актов принесены протесты, рассмотрены, удовлетворены, в НПА внесены изменения.

* * *

       Предупреждение правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении них, является одним из приоритетных направлений деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.    

       С учетом изложенного, в соответствии с планом  основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Торопецкого района по борьбе с преступностью на первое полугодие 2016 года в прокуратуре района по итогам первого полугодия текущего года проведено межведомственное совещание с участием руководителей правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики с повесткой дня: ««Об эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних», по результатам которого дана оценка эффективности деятельности на данном направлении, выработан комплекс дополнительных профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

                                                                                                                     Прокурор района советник юстиции Р.В. Корень


27.06.2016

       Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, коррупция признана одной из системных угроз безопасности Российской Федерации.

       Подпунктом «б» пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на органы полиции возложено обеспечение деятельности по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией). Согласно пункту 10 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011          № 3-ФЗ «О полиции» органы полиции осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом.

       Во исполнение плана  основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Торопецкого района по борьбе с преступностью на первое полугодие 2016 года в прокуратуре района проведено Координационное совещание с участием руководителей правоохранительных органов района с повесткой дня: «Об эффективности мер, принимаемых правоохранительными органами района, по выявлению и раскрываемости преступлений коррупционной направленности», в ходе которого дана негативная оценка эффективности деятельности на данном направлении заинтересованных служб и ведомств, предусмотрены обязательные для исполнения мероприятия с целью предупреждения и выявления правонарушений и преступлений коррупционной направленности. Контроль за исполнением запланированных мероприятий возложен на руководителей правоохранительных органов по компетенции.

 Прокурор района советник юстиции Р.В. Корень

* * *

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению гр. Б. за преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ (Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).

Б., будучи подвергнутым административному  наказанию за управление транспортным  средством в состоянии опьянения 26.12.2015 в 02 часа 20 минут управлял автомашиной марки ГАЗ 2705 по ул. Красноармейской, г. Торопец, Тверской области, где  около дома № 6 был остановлен   сотрудником ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский». Б., будучи лицом, подвергнутым административному наказанию за управление  механическим транспортным средством в состоянии опьянения, управлял механическим транспортным средством в состоянии опьянения.

Гр. Б. приговором суда признан виновным и ему назначено наказание в 200 часов обязательных работ с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев

В первом полугодии 2016 года прокуратурой района поддержано государственное обвинение по 9 аналогичным уголовным делам.

 Прокурор района Р.В. Корень

  *  *  *

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению гр. Р. за преступление, предусмотренное ст. 314.1 ч.1 УК РФ (Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений).

Р., совершил неприбытие без уважительных причин как лицо, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному  им месту жительства и пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, совершенные в целях уклонения  от административного надзора:  в период с 12 февраля 2016 года по 09 марта 2016 года не явился в ОВД для постановки на учет, не сообщив о месте своего пребывания, при этом убыв в пос. Старая Торопа, Западнодвинского района, Тверской области.

Гр. Р. приговором суда признан виновным и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год

В первом полугодии 2016 года прокуратурой района поддержано государственное обвинение по 4 аналогичным уголовным делам.

 Прокурор района Р.В. Корень


 24/06/2016

В органах местного самоуправления сельских поселений Торопецкого района прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о межнациональных отношениях.

В результате проверки установлено, что в нарушение требований законодательства, анализ состояния межнациональных отношений, выявление и прогнозирование процессов, происходящих в сфере межнациональных отношений, предупреждение и ликвидация столкновений социальных, политических, экономических, культурных интересов этнических общностей не проводится, нормативно-правовой акт, регламентирующий осуществление мониторинга и оперативное реагирование  на проявления межнациональной напряженности не издан, организационно-распорядительным документом обязанности по ведению мониторинга за должностным лицом не закреплены, реализация обязанностей ни на кого не возложена, взаимообмен информацией о состоянии межнациональных отношений, сведениями о деятельности этнокультурных и казачьих общественных объединений, религиозных организаций, диаспор, национальных меньшинств администрациями с Торопецким ОП МО МВД России «Западнодвинский» и ТП УФМС по Тверской области в Торопецком районе не налажен, мероприятия, предусмотренные Планом мероприятий, направленные на социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональной напряженности в 2015 году исполнены не всеми поселениями, программы по гармонизации межнациональных отношений и укреплению единства российской нации не разработаны.

В адрес глав администраций сельских поселений внесено 8 представлений об устранении допущенных нарушений.Представления рассмотрены, приняты меры для устранения допущенных нарушений. Виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 Прокурор района советник юстиции  Р.В. Корень    


22.06.2016

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при исполнении уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению гр. Б. за преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ (Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).

* * *

Прокуратурой Торопецкого района на основании информации ЕДДС  Торопецкого района от 31 марта 2016 года проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления  в муниципальном образовании Понизовское сельское поселение Торопецкого района Тверской области на земельном участке с кадастровым номером 69:34:0000020:248, расположенном  по адресу (согласно кадастровому паспорту на земельный участок): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка – почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торопецкий район, Понизовское сельское поселение, ТОО «Знаменский ЛТД», где в ходе проверки  на указанном участке выявлена несанкционированная свалка мусора, расположенная согласно кадастровому  паспорту и информации ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Тверской области»  на землях  лесного фонда,  правообладателем которого является Российская Федерация.

По результатам проверки  прокурором района в суд направлено исковое заявление с требованием устранить несанкционированную свалку мусора.

В настоящее время иск прокурора находится на рассмотрении в Торопецком районном суде.

Прокурор  района, советник юстиции  Р. В. Корень

21.06.2016

   Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка по обращению работника ООО «Ритм» по вопросу нарушения его трудовых прав в связи с тем, что договор работодателем с работником при поступлении на работу  заключен не был.
   В ходе проверки установлено, что Шипунов В.А.  устроился  в ООО «Ритм» вальщиком леса без оформления с ним трудового договора и ведения трудовой книжки. Приказ о приеме его на работу не издавался.
   В связи с выявленными нарушениями  в адрес директора  ООО «Ритм» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства (рассмотрено, удовлетворено), а также возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 КоАП РФ.
    По результатам рассмотрения  постановления директор ООО «Ритм» признан виновным, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
    Выявленные в ходе проверки нарушения устранены. С работником заключен трудовой договор, ведется трудовая книжка, издан приказ о приеме работника на работу.

В мае 2016 года прокуратурой Торопецкого района  с привлечением специалистов ОНД по Андреапольскому и Торопецкому районам проведена проверка  соблюдения требований пожарной безопасности на территориях муниципальных образований сельских поселений Торопецкого района по созданию условий для забора в любое время года воды из наружных источников противопожарного водоснабжения, расположенных на территориях поселений.
В ходе проведения проверки  были выявлены нарушения в Подгородненском, Скворцовском, Плоскошском,  Василевском, Речанском, Понизовском, Кудрявцевском  и Поженском поселениях, а именно: на противопожарных водоемах отсутствует площадка с твердым покрытием  для забора воды в любое время года для целей пожаротушения, отсутствуют обозначения направления и расположения (знаки – водоисточник, направление движения к водоисточнику), в некоторых местах подъезд к водоемам не расчищен от растительности.
По итогам проверки в суд направлено 8 административных исковых заявлений  о признании незаконным бездействия администраций сельских поселений Торопецкого района, выразившееся в непринятии в соответствии с п.80 и п.55 «Правил противопожарного режима в РФ» по созданию условий для забора в любое время года воды из наружных источников противопожарного водоснабжения, расположенных на территориях сельских поселений Торопецкого района и возложении обязанности по созданию в соответствии с п.80 и п.55 Правил противопожарного режима в РФ условий для забора в любое время года воды из наружных источников противопожарного водоснабжения расположенных в сельских поселениях Торопецкого района.
В настоящее время все иски прокурора судом рассмотрены и удовлетворены.


20/06/2016

Прокуратура Торопецкого района провела проверку соблюдения требований федерального законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителей
в части соблюдения требований при реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.                                                                                                                                                                                                                                 


15.06.2016

В первом полугодии 2016 года прокуратурой района при проведении проверок исполнения законодательства о противодействии терроризму в местах массового пребывания граждан и на критически важных и потенциально опасных объектах выявлены нарушения в деятельности МУП ГТ «Водоканал-Сервис». В ходе проверки установлено, что территории эксплуатируемых организацией артезианских скважин  не имеют ограждения, что создает возможность беспрепятственного доступа к указанным объектам посторонних лиц и может привести к возникновению на объектах водоснабжения чрезвычайных ситуаций, в том числе террористических актов, вспышек эпидемии.

В суд предъявлено исковое заявление о понуждении МУП ГТ «Водоканал-Сервис» устранить допущенные нарушения. Исковое заявление рассмотрено. Требования прокурора удовлетворены.

Проведены проверки антитеррористической защищенности образовательных учреждений. По результатам проверок установлено, что в шести учреждениях отсутствуют системы видеонаблюдения.

В суд предъявлены 6 исковых заявлений о понуждении образовательных учреждений и администрации Торопецкого района принять меры по оборудованию системами видеонаблюдения 3-х общеобразовательных школ и 3-х детских садов. Исковые заявления рассмотрены. Требования прокурора удовлетворены.

В ходе проверки в органах местного самоуправления сельских поселений района установлено, что соответствующие программы и планы мероприятий в сфере профилактики терроризма и экстремизма на 2016 год не разработаны. В адрес глав 7 сельских поселений в феврале 2016г. направлены информации о необходимости разработки и утверждении программ и планов мероприятий.

По результатам рассмотрения информации прокуратуры района разработаны и утверждены программы и планы мероприятий в сфере профилактики терроризма и экстремизма на 2016г.

По результатам анализа программ профилактики и планов установлено, что утвержденные в сельских поселениях программы и планы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма не в полном объеме соответствуют требования законодательства.

По результатам анализа в адрес глав администраций 8 сельских поселений внесены 8 представлений об устранении нарушений. Представления рассмотрены. Требования прокурора удовлетворены. По результатам рассмотрения представлений 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.  

                                                                                                                Прокурор района  советник юстиции Р.В. Корень  


10.06.2016

Прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка соответствия Уставов муниципальных образований  Торопецкого района  требованиям действующего законодательства.

Федеральным законом № 303-ФЗ от 03.11.2015 в отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, направленные на дальнейшее совершенствование законодательства о противодействии коррупции.

В частности, часть 7.1 ст. 40 Федерального закона от 06.11.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изложена в новой редакции, в соответствии с которой депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

В силу изменений внесенных в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами распространяется также на глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций.

Кроме того, Федеральный закон от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" устанавливает контроль за расходами лиц, замещающими все муниципальные должности, слова "на постоянной основе" исключены.

Указанные изменения не нашли своего отражения в Уставах муниципальных образований.

По итогам проверки на 10 Уставов муниципальных образований Торопецкого района принесены протесты (рассмотрены, удовлетворены, в Уставы внесены изменения).


14.04.2016

Профилактика наркомании и токсикомании в молодежной среде, правовые основы тестирования обучающихся образовательных  учреждений на предмет употребления наркотиков

 Экстремизм как угроза обществу и государственному суверенитету.

Уголовная ответственность  за незаконную рубку лесных насаждений

Прокурорский надзор за исполнением законов при приеме,  регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия


12.04.2016

Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части создания и ведения официального сайта в  образовательных организациях района.

В соответствии с  требованиями Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет, определено какая информация и копии каких документов должны быть открыты и доступны.

В ходе проверки путем мониторинга в сети Интернет установлено, что на сайтах образовательных организаций района требуемая законодательством информация  размещена не в полном объеме: отсутствует информация о  материально- техническом обеспечении учреждений, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендии, мер социальной поддержки; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, отсутствуют  планы финансово- хозяйственной деятельности, отчет о результатах самообследования, информация о предоставлении платных услуг и др.

 Отсутствие указанной информации на сайтах образовательных организаций нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) на получение информации, определенной законом об образовании.

По итогам проверки прокурором района в суд направлены 11 исковых заявлений с требованиями обязать разместить  на официальных сайтах образовательных организаций сведения, предусмотренные  Федеральным законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»». Указанные исковые заявления судом рассмотрены и удовлетворены.

 Прокурор района Р.В. Корень


  Прокуратурой района совместно со специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области в г. Ржеве» проведена проверка соблюдения законодательства при организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, а именно в нарушение  ст. 38 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст.9 Федерального закона №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ч.3,6,7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»,   ч.1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования (утв. Постановлением главного санитарного врача РФ от 23.07.2008 №45) в МБОУ СОШ №3 вентиляция на пищеблоке неисправна, в столовой отсутствует буфет, через раздачу одновременно с раздачей готовой пищи одним поваром производится продажа кондитерских изделий и напитков в упаковке и получение денег, что не исключает повторного загрязнения готовой пищи  на раздаче; в МБОУ СОШ №1 стены пищеблока сырые, в плесени, разделочное оборудование промаркировано нечетко, не выдерживается температура готовой пищи на раздаче; в МБОУ СОШ №2 на пищеблоке сырые стены, в плесени, требуется проведение ремонта, разделочный инвентарь, ведра, тазы промаркированы нечетко, журнальный учет температурного режима в холодильниках на пищеблоке ведется, несмотря на то, что часть термометров в холодильниках неисправны, в столовой отсутствует буфет, через раздачу одновременно с раздачей готовой пищи одним поваром производится продажа кондитерских изделий и напитков в упаковке и получение денег, что не исключает повторного загрязнения готовой пищи  на раздаче.

 По результатам проверки прокуратурой района в адрес директоров  МБОУ СОШ №1, МБОУ СОШ №2, МБОУ ООШ №3 внесены представления с требованиями устранить выявленные нарушения. Представления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены. По результатам рассмотрения представлений 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В отношении директоров указанных образовательных организаций прокурором района возбуждены дела об административном правонарушений, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения  должностным лицам назначен штраф.

 Прокурор района, советник юстиции  Р.В. Корень


12.04.2016

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в образовательных организациях района.

В соответствии с  Законом об образовании образовательная организация должна создавать необходимые условия для охраны и  укрепления здоровья обучающихся  и несет ответственность за их  жизнь и здоровье во время образовательного процесса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» принципами  противодействия терроризму в Российской Федерации» являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. Приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании Федерального закона от 30.12.2009 « 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для  обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях  образовательных учреждений  должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В целях выполнения указанных мероприятий  Федеральным агентством по образованию издан приказ №2013 от 11.11.2009 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений, которым в качестве одной из мер антитеррористической защиты предусмотрено оснащение образовательных учреждений системами видеонаблюдения.

В ходе проверки прокуратурой  района было установлено, что в ряде муниципальных образовательных организаций системы видеонаблюдения не установлены.

 С целью предупреждения причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних прокурором района в суд направлены 6  заявлений с требованиями обязать  администрацию Торопецкого района, отдел образования администрации района и администрацию образовательных организаций оборудовать системами видеонаблюдения.

 Требования прокурора судом удовлетворены.

 Прокурор района Р.В. Корень


24.02.2016   

Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка в ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ»  исполнения законодательства при осуществлении медицинского  освидетельствования кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители.
    В соответствии  с п. 2  Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее- Порядок) медицинское освидетельствование проводится в целях установления у граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2014 №290н). 
    Согласно п. 12 Порядка принятие решения о наличии (отсутствии) заболевания, включенного в перечень, осуществляется врачебной  комиссией медицинской организации в присутствии освидетельствуемого лица на основании результатов осмотров врачами-специалистами, лабораторных и рентгенографических исследований.
    Заключение оформляется врачебной комиссией медицинской организации в день принятия решения о наличии (отсутствии) заболевания, включенного в перечень.
    Проверкой установлено, что в нарушение части 2 ст. 48, 87,90 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», п. 3, 12 Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2014 №290н)  в ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» принимаются решения и выдаются заключения о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство) в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения заключения о наличии (отсутствии) заболевания у кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители без рассмотрения данного вопроса на заседаниях врачебной комиссии.
    В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес главного врача ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства. Представление рассмотрено, требования прокурора удовлетворены, по результатам рассмотрения 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 Прокурор района, советник юстиции Р.В. Корень


24.02.2016

   Прокуратурой Торопецкого района в рамках осуществления надзора за исполнением законов, направленных на охрану здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части проведения диспансеризации проведена проверка деятельности ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ».
   В соответствии с ч.1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на, в том числе на прохождение диспансеризации, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
   Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.04.2013 №216н утвержден Порядок диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью (далее - Порядок).
   В силу п.5 Порядка диспансеризация проводится ежегодно в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних.
   Согласно п. 8 Порядка в целях организации проведения диспансеризации врачами медицинской организации, в которой несовершеннолетний получает первичную медико-санитарную помощь, составляются поименные списки несовершеннолетних из числа находящихся у них на медицинском обслуживании, в которых указываются следующие  определенные сведения
   В соответствии с п.9 Порядка уполномоченное должностное лицо медицинской организации на основании поименных списков несовершеннолетних составляет календарный план проведения диспансеризации с указанием дат и мест ее проведения, необходимого количества осмотров врачами-специалистами (с указанием должности, фамилии и инициалов), лабораторных, инструментальных и иных исследований. Календарный план утверждается руководителем (уполномоченным должностным лицом) медицинской организации не позднее чем за 1 месяц до начала календарного года и доводится до сведения медицинских работников, участвующих в проведении диспансеризации, в том числе врачей, ответственных за проведение диспансеризации.
   При проведении проверки прокуратурой района установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, в ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» поименные списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих диспансеризации, соответствующие установленным требованиям законодательства, отсутствуют, календарные планы проведения диспансеризации не составлены.
   В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес главного врача ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» внесено представление б устранении нарушений законодательства. Представление рассмотрено, требования прокурора удовлетворены.

 Прокурор района, советник юстиции  Р.В. Корень


24.02.2016

Прокуратурой района в рамках надзора за соблюдением прав несовершеннолетних проведена проверка  локальных правовых актов общеобразовательных учреждений района на предмет соответствия их требованиям законодательства.
          В соответствии  с частями 1 и 2 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование; каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Аналогичные нормы содержатся в статье 5 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
   Проверкой установлено, что в нарушение п.8 ст. 55 закона об образовании,  порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 №32) положениями о порядке приема граждан в муниципальные общеобразовательные учреждения района неверно определены сроки приема заявлений в первый класс, для поступления ребенка в школу требовались документы, не предусмотренные законодательством, нарушались требования законодательства в части сроков оформления распорядительного акта о зачислении ребенка в школу, не предусматривали возможности приема детей на обучение в 1 класс в более позднем возрасте, чем установлено законом, нарушая тем самым права несовершеннолетних на получение образования.
Проверкой установлено, что в нарушение с ч.1 и ч.2 ст. 38 Федерального закона об образовании в 4 образовательных учреждениях района действовали Положения о школьной форме и внешнем виде обучающихся, закрепляющие обязанность носить повседневную школьную форму, а при ее отсутствии дети на занятия не допускаются. Данные требования не соответствует требованиям законодательства и фактически ставят получение несовершеннолетними образования в зависимость от наличия или отсутствия школьной формы.
    В нарушение ст. 58 Закона об образовании в 5 учреждениях района положения о промежуточной аттестации не соответствовали требованиям законодательства, а именно положения не регламентировали порядок действий обучающихся образовательного учреждения и родителей при наличии у обучающегося академической задолженности, не содержали запрет  на взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации, не содержали запрет на включение в период ликвидации  академической задолженности время нахождения обучающегося  в отпуске по беременности и родам.
     Для устранения выявленных нарушений прокуратурой района принесено 19 протестов в адрес директоров образовательных учреждений. Протесты рассмотрены и удовлетворены. В локальные акты внесены необходимые изменения.
 
 
                                                                                                                        Прокурор района, советник юстиции Р.В. Корень


09.12.2015

Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе

 Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим этой должностной (служебной) обязанности, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе  понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Непринятие государственным или муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного или муниципального служащего с государственной или муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации (статьи 9-11 ФЗ -273 от 25.12.2008).


09.12.2015

 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, провозглашенный Генеральной Ассамблеей ООН в 2003 году.

Прокуратура, занимающая особое место в государстве, на сегодняшний день  остается единственным федеральным органом, осуществляющим противодействие коррупции на всех этапах: от выявления коррупциогенных факторов еще в проектах нормативных актов до вынесения приговора в отношении коррупционеров и возмещения причиненного ими ущерба.

Правовую основу противодействия коррупции в России составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, в том числе те, которыми ратифицированы соответствующие международные договоры (а соответственно, и положения этих международных договоров), а также изданные в их развитие иные нормативные правовые акты.

В Российской Федерации сформирована надлежащая правовая база противодействия коррупции. Действуют Указ Президента «О мерах по противодействию коррупции», Национальная стратегия противодействия коррупции, Федеральный закон  «О противодействии коррупции», другие федеральные законы и нормативные правовые акты.

Противодействие коррупции как одной из системных угроз безопасности Российской Федерации предполагает комплексную систему действий со стороны государства, обеспечивающую согласованность деятельности, объединение усилий всех органов и организаций, и, в первую очередь, путем осуществления эффективного  взаимодействия  различных субъектов  антикоррупционной деятельности на прочной законодательной и организационной основе.

Так, за истекший период 2015 года прокуратурой района проведено 47 проверок в сфере исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, по результатам проведенных мероприятий выявлено 166 нарушений коррупционной направленности. В целях устранения названных нарушений прокурором принесено 33 протеста на незаконные правовые акты, все протесты рассмотрены и удовлетворены, правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством, внесено 13 представлений, по результатам рассмотрения которых 24 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

До настоящего времени не во всех организациях района разработаны и приняты меры по предупреждению коррупции предусмотренные статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в результате чего цель – создание эффективной системы противодействия коррупции в организации, не достигается,  а задачи по обеспечению правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции, в т.ч. противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг не исполняются.

При проведении в 2015 году проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлено, что должностными лицами администрации Торопецкого района, ответственными за осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд допускаются нарушения порядка ведения реестра контрактов, заключенных от имени администрации района.

По итогам проверки должностное лицо привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 7.31  КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого наложен штраф в размере 20 000 рублей.

Надзорная деятельность, направленная на пресечение коррупционных проявлений в районе, продолжается.

                                                                                                                              Старший помощник прокурора О.В. Измайлов 


23.11.2015

Прокуратурой района в рамках надзора за соблюдением прав несовершеннолетних проведена проверка  локальных правовых актов общеобразовательных учреждений района на предмет соответствия их требованиям законодательства.

     В соответствии  с частями 1 и 2 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование; каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Аналогичные нормы содержатся в статье 5 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 38 Федерального закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения, если иное не установлено настоящей статьей. Соответствующий локальный нормативный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимается с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии).

Проверкой установлено, что в 4 образовательных учреждениях района действовали Положения о школьной форме и внешнем виде обучающихся, закрепляющие обязанность носить повседневную школьную форму, а при ее отсутствии дети на занятия не допускаются.

Данные требования не соответствует требованиям законодательства и фактически ставят получение несовершеннолетними образования в зависимость от наличия или отсутствия школьной формы. Не допуск до занятий школьников, пришедших не в школьной форме, является нарушением конституционного права гражданина РФ на образование, которое не зависит от его внешнего вида.

 Для устранения выявленных нарушений прокуратурой района принесено 4 протеста в адрес директоров образовательных учреждений. Протесты рассмотрены и удовлетворены. В Положения о школьной форме и внешнем виде обучающихся внесены необходимые изменения.

                                                                                                                       Прокурор района советник юстиции   Р.В. Корень



10.11.2015

Прокуратурой района в соответствии с планом работы прокуратуры  проведена проверка исполнения образовательными учреждениями законодательства о противодействии экстремистским проявлениям.

Нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона от 24.06.1999 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливают обязанность государства по обеспечению защиты ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В ходе проверки установлено, что МОУ «Скворцовская СОШ» обеспечена компьютерами, лицензионными компьютерными программами и системой фильтрации доступа в международную компьютерную сеть «Интернет», ограждающей учащихся школы от экстремистских, фашистских и порнографических информационных ресурсов (сайтов).

Вместе с тем, в ходе проверки информационного класса МОУ «Скворцовская СОШ», при помощи одного из компьютеров, установленных в классе и объединенных локальной сетью, имеющей доступ в Интернет, с использованием поисковой системы Google, при наборе в строке поиска «казнь таджика и дагестанца» имеется доступ к изображениям фашистской свастики, кадрам казни людей на фоне фашистской свастики. 

В нарушение требований законодательства администрации МОУ «Скворцовская СОШ» исчерпывающих мер для ограничения доступа учащихся на указанные Интернет – ресурсы с помощью компьютеров школы, принято не было, что, в свою очередь, создало возможность свободного распространения в образовательном учреждении экстремистских материалов, наносящих вред психическому и нравственному развитию несовершеннолетних. 

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес директора МОУ Скворцовская СОШ снесено представление об устранении выявленных нарушений, представление рассмотрено, по результатам рассмотрения 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

                                                                                                                   Прокурор района советник юстиции    Р.В. Корень


15.10.15

     В рамках антинаркотического месячника проведена лекция для учащихся 9-11 классов МОУ СОШ №1 с участием представителей прокуратуры Торопецкого района, УФСКН и Торопецкого отдела полиции.

 

     В рамках антинаркотического месячника сотрудниками прокуратуры Торопецкого района проведена лекция для родителей учащихся МОУ Плоскошской СОШ.

     В рамках антинаркотического месячника прошли встречи учащихся МОУ МОУ СОШ №3 г. Торопца с представителями прокуратуры Торопецкого района.

     В рамках антинаркотического месячника прошла встреча учащихся МОУ СОШ № 2  с представителем прокуратуры Торопецкого района.

 


13.10.2015 

          Приговором Торопецкого районного суда от 8 сентября 2015 года житель Торопецкого района Кузьмин А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного  ст. 260 ч. 3 УК РФ. Незаконная порубка осужденным была совершена с 1 по 18 апреля 2014 года на землях запаса в 3,3 км. юго-восточнее д. Мещеки Торопецкого района, где им незаконно срублено 94 деревьев породы сосна общим объемом 84,81 м3 и 6 деревьев породы ель общим объемом 5,14 м3. Всего стоимость древесины незаконно срубленных деревьев составила 14 291 рубль 61 коп. Размер ущерба, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, исчисленный для деревьев хвойных пород в пятидесятикратном размере составил 714 580 рублей 50 коп.   

         29.09.2015 года прокурором района в порядке ст. 45 ГПК РФ в Торопецкий районный суд предъявлено исковое заявление о взыскании с Кузьмина А.С. причиненного незаконной порубкой деревьев  ущерба в сумме 714 580 рублей 50 коп в пользу бюджета муниципального образования. 

        Решением Торопецкого районного суда от 07.10.2015 года исковые требования прокурора о взыскании причиненного незаконной порубкой ущерба удовлетворены в полном объеме. 

 Прокурор района советник юстиции      Р.В. Корень 


10.09.2015

     Прокуратурой Торопецкого района в августе 2015 года проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в муниципальных образовательных организациях района, в ходе которой выявлены нарушения. 

     В соответствии с п. 21 ч. 3 ст.28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет. 

     В статье 29 указанного закона установлены требования о том, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". 

     Определено какая информация и копии каких документов должны быть открыты и доступны. 

     Так, согласно п. 4.1 (п. 4.1 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 198-ФЗ) ч.2 ст. 29 Закона «Об образовании в РФ» должна быть обеспечена открытость и доступность документа об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования; 

     В ходе проверки путем мониторинга сети Интернет установлено, что на сайтах дошкольных организаций района, а также МОУ «Скворцовская СОШ», МОУ «Краснополецкая СОШ», МОУ Плоскошская средняя общеобразовательная школа, требуемая законодательством информация о размере платы за присмотр и уход за детьми, не размещена. 

     Отсутствие указанной информации на сайтах образовательных организаций нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) на получение информации, определенной законом об образовании. 

     Выявленные нарушения не только ограничивают граждан в выборе образовательной организации для своего ребенка, но и свидетельствуют о самоустранении должностных лиц от исполнения своих должностных обязанностей, а также об отсутствии контроля со стороны должностных лиц администрации района. 

     В связи с выявленными нарушениями в адрес заведующей отделом образования внесено представление об устранении нарушений. Представление рассмотрено в установленный законом срок, по результатам рассмотрения представлений 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. 

                                                                                                                                        Заместитель прокурора Л.В. Лопачева


     В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

     Так, в течение месяца со дня внесения представления об устранении выявленных прокурором нарушений должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

     Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом в соответствии со ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

     В августе 2015 г. в связи с невыполнением требований прокурора возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью и индивидуального предпринимателя. По результатам рассмотрения директор ООО привлечен к административной ответственности в виде штрафа, второе дело находится на рассмотрении мирового судьи судебного участка.

                                                                                                                                          Заместитель прокурора Л.В. Лопачева


08.08.2015

     Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в ООО «Мегапласт».
     В ходе проверки было установлено, что в территориальном разделе Государственного реестра опасных производственных объектов Центрального управления Ростехнадзора на территории Тверской области зарегистрирован принадлежащий ООО «Мегапласт» опасный производственный объект – «Площадка участка приема и подачи сжиженного газа для производства изделий из вспененного полистерола».
      В нарушение требований пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I. II. III классов опасности (утв. постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492, указанный объект эксплуатируется обществом без соответствующего разрешения (лицензии).

      22 мая 2015 года прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

        Заявление о привлечении ООО «Мегапласт» направлено для рассмотрения в Арбитражный суд Тверской области.

         По результатам рассмотрения 12 августа 2015 года судом принято решение о привлечении ООО «Мегапласт» к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей. 

                                                                                                                              Старший помощник прокурора    Иванов А.В 


 О нарушениях лесного законодательства.

     Прокуратурой района проведена проверка  исполнения требований лесного законодательства среди арендаторов лесного фонда, осуществляющих заготовку древесины.

     В ходе проверки выявлено, что ООО «ЛПХ «Сияние», ООО «Гатер – Тверь», ООО «Компания Миллер и Рудер»,  ООО «Толэдо», ООО «Волок+», ООО «Рубин» нарушаются правила заготовки древесины.

     По итогам проверки руководителям указанных организаций внесены представления об устранении нарушений лесного законодательства.

     В настоящее время часть представлений рассмотрены и удовлетворены, с привлечением ответственных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, часть представлений находятся на рассмотрении. 

                                                                                                  Заместитель прокурора района, младший советник юстиции  Л.В. Лопачева  


 О соблюдении законодательства о специальной оценке условий труда

 Прокуратурой Торопецкого района на постоянной основе осуществляется контроль за соблюдением трудового законодательства, в частности законодательства направленного  на охрану труда.

За истекший период 2015 года выявлено  46  нарушений в указанной сфере, 23 нарушения трудовых прав граждан, связанных с оплатой труда, 16 нарушений об охране труда.

Одним из основных видов выявленных нарушений является не проведение специальной оценки условий труда работодателями.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в суд направлено 14 исковых заявлений с требованием обязать работодателей провести специальную оценку условий труда.  Все направленные заявления судом рассмотрены, удовлетворены.

  

                                                                                                          Заместитель прокурора района, младший советник юстиции Л.В. Лопачева     ************************************************************************************************************************* 

17.08.2015

В соответствии с  требованиями Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет.

Определено какая информация и копии каких документов должны быть открыты и доступны.

Так, согласно п. 4.1 ч.2 ст. 29 Закона «Об образовании в РФ»  должна быть обеспечена открытость и доступность документа об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования;

В ходе проверки путем мониторинга в сети Интернет установлено, что на сайтах образовательных организаций района требуемая законодательством информация  не размещена.

 Отсутствие указанной информации на сайтах образовательных организаций нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) на получение информации, определенной законом об образовании.

По итогам проверки прокурором района в адрес заведующей отделом образования внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства (на рассмотрении).

                                                                                                                                  Заместитель прокурора Л.В. Лопачева

 **********************************************************************************************************

 Анализ совершенных преступлений на территории Торопецкого района свидетельствует о том, что совершается большое количество преступлений против жизни и здоровья, в результате которых пострадавшие оказываются в больнице с различными телесными повреждениями, а лица, виновные в причинении вреда здоровью, на скамье подсудимых с мерой назначенного наказания.

В большинстве случаев оплату за лечение потерпевших   производит Территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Средства территориального фонда обязательного медицинского страхования- государственные средства.

Прокуратурой района отслеживаются все вынесенные и вступившие в законную силу приговоры по преступлениям, совершенным против жизни и здоровья, после чего в интересах ТФОМС в суд направляются исковые заявления о возмещении вреда.

Так, в 1 полугодии 2015 года в суд направлено 4 исковых заявления на сумму 43 тыс. руб. о взыскании возмещения материального вреда с осужденных в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области.

                                                                                                                                     Заместитель прокурора  Л.В. Лопачева

**************************************************************************************************************

  30.07.2015

Прокуратура Торопецкого района защитила права инвалида.

В прокуратуру района поступило обращение инвалида 1 группы Скуфинского Ю.М по вопросу отказа тп УФМС России по Тверской области в Торопецком районе документировать его паспортом гражданина РФ в связи с имеющейся информацией по учетам адресно-справочной картотеки о снятии его с регистрационного учета в связи со смертью.

По результатам проверки данного обращения прокурором района в защиту инвалида 1 группы подготовлено и направлено в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ заявление с требованием отменить решение Торопецкого районного суда от 19 октября 2010 года об объявлении Скуфинского Ю.М. умершим и аннулировать  запись о смерти № 31 от 20 января 2011 года в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

Заявление  прокурора удовлетворено, исполнение решения суда находится на контроле.

24.06.2015

 Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства  в области обеспечения доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных закупках.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок.

Проверкой установлено, что Администрацией  Торопецкого района в нарушение требований законодательства в 2014 году закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства не осуществлялись.

По результатам проверки в адрес главы Торопецкого района внесено представление с требованием принять меры к устранению и недопущению впредь выявленных нарушений закона.

*************************************************************************************************************

 Прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления  действующему законодательству о противодействии коррупции.

В соответствии с пунктом 4 Порядка утвержденного Указом Президента РФ N 613 от 08.07.2013, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего порядка, за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, Порядками утвержденными главами сельских поселений предусмотрено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего порядка, размещаются на официальном сайте в течении трех месяцев со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По итогам проверки на 8 нормативных правовых актов глав сельских муниципальных образований принесены протесты, рассмотрены удовлетворены, в НПА внесены изменения.

23.06.2015

Прокуратурой Торопецкого района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя района по обвинению по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений).

Установлено, что в отношении подсудимого при освобождении из мест лишения свободы решением суда установлен административный надзор. Ему выдано предписание о том, что он обязан явиться в ОВД по месту жительства в г. Торопец для постановки на учет в течение 3 суток после освобождения из мест лишения свободы, однако с целью уклонения от административного надзора в ОВД он не явился и уехал в другой город.

С учетом позиции государственного обвинителя приговором суда подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы условно. Кроме того, на подсудимого возложены дополнительные обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, ежемесячно являться на регистрацию и официально трудоустроиться в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу приговора суда.

 ****

Представителем прокуратуры Торопецкого района поддержано государственное обвинение в отношении жителя города Торопец, который признан виновным в совершении убийства, т.е. умышленного причинения смерти другому человеку.

В судебном заседании установлено, что 14.09.2014 около 12 часов, подсудимый в состоянии алкогольного опьянения, находясь в доме 6 по пер. Школьный в г. Торопец   с целью причинения смерти потерпевшему, из личной неприязни по причине  того, что потерпевший не возвращает долг, имевшейся при себе бейсбольной битой, нанес со значительной силой потерпевшему множественные удары в область головы, туловища, по рукам и ногам. От полученных телесных повреждений потерпевший  скончался.

Судом с учетом мнения государственного обвинителя жителю города Торопец назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием  в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы.

 22.06.2015

Представителем прокуратуры Торопецкого района поддержано государственное обвинение в отношении троих жителей города Торопец, совершавших угоны автомашин, т.е. неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, группой лиц по предварительному сговору.

В судебном заседании установлено, что преступления совершались подсудимыми в феврале 2015 года в состоянии алкогольного опьянения. Судом с учетом мнения государственного обвинителя подсудимым назначено наказание в виде  лишения свободы  условно с назначением дополнительных обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, ежемесячно являться на регистрацию.

 ***

Прокуратурой Торопецкого района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению жительницы района по ч. 1 ст. 186 УК РФ (изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг).

Установлено, что 6 марта2015 г. подсудимая, имея умысел на сбыт поддельного банковского билета (денежная купюра достоинством 5000 руб.), из корыстных побуждений, совершила его сбыт, используя в качестве средства платежа в магазине ООО «Исток» в счет оплаты за приобретенный товар.

С учетом позиции государственного обвинителя приговором суда подсудимой назначено наказание в виде лишения свободы условно. Кроме того, на подсудимую возложены дополнительные обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, ежемесячно являться на регистрацию.

 *****

Прокуратурой Торопецкого района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению жителя района по ч. 3 ст. 30, и ч.1 ст.228.1 (покушение на незаконный сбыт наркотических средств), ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере).

С учетом позиции государственного обвинителя приговором суда подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет в исправительной колонии общего режима.

07.05.2015

  Прокуратурой района совместно со специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области в г. Ржеве» проведена проверка соблюдения законодательства при организации питания обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, а именно в нарушение  ст. 38 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст.9 Федерального закона №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ч.3,6,7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»,   ч.1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»  в МДОУ Детский сад №3 ванны для мытья посуды требуют замены (имеется ржавчина), складское помещение для хранения сыпучих продуктов не оборудовано приборами для измерения температуры и влажности воздуха, в групповых используется посуда с поврежденной эмалью, хранение  спецодежды и личных вещей персонала совместное в одном шкафу, у работников не пройден в полном объеме периодический медицинский осмотр; в МДОУ Детский сад №1 необработанное яйцо хранится в холодильнике в горячем цехе на пищеблоке, в журнале бракеража готовой кулинарной продукции регистрация результатов контроля комиссией проводится с нарушением (записи регистрируются не ежедневно); в МДОУ Детский сад №2 в помещении пищеблока возле моечных раковин имеется осыпание штукатурки на стене, разрушение облицовки плитки, моечные раковины покрыты ржавчиной, в групповых ячейках не вывешивается ежедневное меню, перед началом работы не проводится осмотр работников, связанных с раздачей пищи с последующей регистрацией в журнале здоровья, не пройден периодический медицинский осмотр в установленном порядке поваром.

По результатам проверки прокуратурой района в адрес заведующих МДОУ Детский сад №1, МДОУ Детский сад №2, МДОУ Детский сад №3 внесены представления с требованиями устранить выявленные нарушения. Представления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены. По результатам рассмотрения представлений 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

 Прокурор района советник юстиции Р.В. Корень 

28/04/2015

ИНФОРМАЦИЯ о правах  потребителя

      В связи с поступающими обращениями в прокуратуру района по вопросам защиты прав потребителей разъясняю следующее:
     В соответствии с п.1 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" №2300-1 от 07.02.1992г. (далее - Закон)  потребитель  в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе потребовать: замены на товар аналогичной марки (модели, артикула); замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; соразмерного уменьшения покупной цены; незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом, также отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.
     В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечению этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев: обнаружение существенного недостатка товара; нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;
возможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.
     На основании п.2 ст. 18 Закона гражданину (потребителю) необходимо одно из вышеперечисленных требований предъявить продавцу либо уполномоченной организации в письменном виде (претензия). В своем заявлении, в соответствии с п.2 ст.20 Закона, также необходимо указать требование о безвозмездном предоставлении в трехдневный срок, на период ремонта неисправного товара аналогичного товара, обладающего соответствующими основными потребительскими свойствами. Если продавец либо уполномоченная организация отказывается подписывать экземпляр претензии или не принимает его, то необходимо отправить экземпляр претензии по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
      По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Согласно ст.22 Закона требование покупателя подлежит удовлетворению продавцом в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.
       На основании п.5 ст. 18 Закона продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе принимать участие в проверке качества товара. При возникновении спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет при этом известить потребителя о времени и месте ее проведения. Потребитель вправе принимать участие, как в проверке качества, так и при производстве экспертизы товара. В силу четких указаний Закона он должен в установленный срок или удовлетворить требование, или отказать в этом. При этом под отказом понимаются, как фактический отказ, так и любое бездействие.
     Если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец (изготовитель), потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю), уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара.
В случае несогласия удовлетворения законных требований потребителя или возникновения спорных вопросов, указанных в претензии, гражданин  может рассматривать данный спор в судебном порядке. Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Согласно ст. 17 Закона законодатель предоставляет потребителям гарантии защиты их прав и устанавливает судебный порядок осуществления защиты. По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика (иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации) (ст. 28 ГПК РФ). Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     Кроме того, информирую, что за защитой потребительских прав граждане-жители Торопецкого района могут обратиться в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Ржеве по адресу: 172381, Тверская область, г. Ржев, ул. Грацинского, д.27 или в прокуратуру Торопецкого района по адресу: 172840, Тверская область, г. Торопец, ул. Соловьева, д.8.

                                                                                             Прокурор района младший советник юстиции Р.В. Корень

23.04.201

Прокуратурой Торопецкого района с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» проведена проверка содержания дорог, дорожных знаков и технических средств организации дорожного движения на территории городского поселения город Торопец, в частности возле образовательных организаций, расположенных на территории города.

В ходе проверки на территории  г. Торопец выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района направлено в суд исковое заявление с требованиями обязать администрацию г. Торопец в срок до 15 июля 2015 года организовать в г. Торопец проведение работ по приведению в соответствие с требованиями законодательства дорожных знаков 1.23 «Дети», расположенных возле МОУ СОШ №1, МОУ ООШ №3, МДОУ Детский сад №1, МДОУ Детский сад №3, НОУ Торопецкая гимназия имени святителя Тихона, а также по установке основных и повторных знаков 1.23 «Дети» в районе МДОУ Детский сад №1, повторных знаков 1.23 «Дети» в районе МДОУ Детский сад №3.

Требования прокурора удовлетворены, решение суда вступило в законную силу.

                                                                                                                         Заместитель прокурора района Л.В. Лопачева

22.04.2015

Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории г. Торопца, в части состояния дорожного покрытия.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №  196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства содержание отдельных участков автомобильных дорог г. Торопца осуществляется ненадлежащим образом.

Содержание автомобильных дорог общего пользования в г. Торопце в соответствии с муниципальным контрактом, осуществляет МУП ГТ «Жилкоммунуслуги».

Для устранения выявленных нарушений в адрес директора МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения.

Представление рассмотрено, требования прокурора удовлетворены. Приняты меры к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

                                                                                                          Прокурор района младший советник юстиции Р.В. Корень

*************

         В соответствии с Указом Президента РФ от 07.09.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» подлежат обеспечению жилыми помещениями.

         Для реализации права на обеспечение жилым помещением лица, претендующие на предоставление жилого помещения должны быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. После принятия решения о признании нуждающимся в жилом помещении, органом местного самоуправления издается постановление о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

         В апреле 2015г. прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства при предоставлении жилья ветеранам Великой Отечественной войны.

         В результате проверки выявлено 17 нарушений законодательства. С целью устранения которых внесено 5 представлений, принесен 1 протест на нормативный правовой акт органа местного самоуправления. Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре района.      

                                                                                                          Прокурор района младший советник юстиции Р.В. Корень

21.04.2015

О результатах работы прокуратуры района в сфере противодействия коррупции за первый квартал 2015 года.

Прокуратурой района в первом квартале 2015г. продолжена работа по обеспечению соблюдения законодательства о противодействии коррупции, по выявлению и предупреждению коррупционных преступлений и правонарушений.

За истекший период прокуратурой района проведено 12 проверок соблюдения законодательства в сфере государственной и муниципальной службы и противодействия коррупции , в ходе которых выявлено 5 нарушение законодательства о противодействии коррупции и 36 нарушений о муниципальной службе, в целях их устранения внесено 1 представление  принесено 11 протестов, все требования прокурора удовлетворены, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В первом квартале   2015 года проведена антикоррупционная экспертиза 50 нормативных правовых актов органов местного самоуправления, по результатам проверок НПА содержащих  коррупциогенные факторы не выявлено.

При проведении проверки исполнения требований законодательства о размещении информации на официальных сайтах в сети «Интернет» установлено, что на официальном сайте сельского муниципального образования отсутствует какая-либо информация, о порядке обжалования НПА, о порядке поступления граждан на муниципальную службу, о порядке и времени приема граждан, порядке рассмотрения их обращений, а также содержащая сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих соответствующие должности муниципальной службы сельского поселения. По итогам проверки глава администрации сельского поселения привлечен к административной ответственности, по итогам рассмотрения постановления на него наложен штраф.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

По всем фактам коррупционных проявлений (дача взятки, получение взятки, незаконное использования физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера и т.п.) необходимо обращаться в правоохранительные органы района.

16.04.2015

О результатах надзора в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних по итогам 1 квартала 2015 года

 Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав несовершеннолетних. В  1 квартале 2015 прокуратурой Торопецкого района при осуществлении надзора на данном направлении в ходе проведения проверок было выявлено 71 (АППГ 59) нарушение законодательства о правах и интересах несовершеннолетних.

По итогам проведенных проверок внесено 11 представлений об устранении выявленных нарушений (АППГ-6); по итогам рассмотрения  представлений прокурора 6 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, принесено 8 протестов (АППГ-8), объявлено 6  предостережений о недопустимости нарушений законодательства (АППГ-4), 3 лица привлечено к административной ответственности (АППГ-0), в суд в интересах несовершеннолетних направлено 10 исковых заявлений (АППГ 5).

Так, в ходе проверки соблюдения законодательства об образовании в муниципальных дошкольных образовательных организациях выявлены нарушения требований п.  21  ч. 3  ст.28, 29 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации (утв. Постановлением Правительства № 582 от 10.07.2013), а именно установлено, что МДОУ ТР «Плоскошский детский сад», МДОУ «Речанский детский сад», МДОУ «Волокский детский сад», МДОУ «Талицкий детский сад», МДОУ «Подгородненский детский сад», МДОУ «Детский сад №3» не имеется официального сайта и требуемая законодательством информация не размещается. МДОУ «Детский сад №1» и МДОУ «Детский сад №2» имеют официальные сайты, однако на момент проверки путем мониторинга в сети Интернет установлено, что на сайтах данных организаций требуемая законодательством информация размещена не в полном объеме.

Отсутствие официального сайта в образовательных организациях нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) на получение информации, определенной законом об образовании.

По итогам проверки прокурором района в адрес заведующих дошкольных образовательных организаций внесено 6 представлений об устранении выявленных нарушений законодательства. В связи с отсутствием надлежащего контроля со стороны должностных лиц администрации района в адрес заведующей отделом образования также внесено представление. Представления рассмотрены, удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечены 5 должностных лиц.

В ходе проверок исполнения законодательства о противодействии терроризму выявлены нарушения требований  ч.2 ст. 7 , ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, ч.3, 6, 7 ст. 28  Федерального закона № 273-ФЗ  от 29 декабря 2012 «Об образовании в Российской Федерации», ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 2 Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму» в образовательных организациях, а именно территории  МДОУ Детский сад №1, МДОУ Детский сад №2, МДОУ Детский сад №3 освещаются ненадлежащим образом, требуется дополнительное освещение; в МДОУ Детский сад №3 и МОУ ООШ №3 частично отсутствует ограждение территории.

В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителей образовательных организаций внесены представления с требованиями  устранить нарушения.

                                                                                                                 Заместитель прокурора юрист 1 класса Л.В. Лопачева

 09.04.2015

Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в ходе которой выявлены нарушения требований п.  21  ч. 3  ст.28, 29 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации (утв. Постановлением Правительства № 582 от 10.07.2013).

07.04.2015

Прокуратура выявила нарушения законности при использовании средств материнского капитала. 

     Прокуратурой Торопецкого  района проведена проверка   исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в части использования средств материнского (семейного) капитала.

     В соответствии с требованиями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное   с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после перечисления средств материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом Российской Федерации (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) или в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

     Таким образом,   обязательство  об оформлении в течение 6  месяцев жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую с детьми собственность,  является одним из основных условий направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

     В нарушение данных требований закона отдельные  граждане, использовавшие средства материнского капитала на    погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение   жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитным договорам, в указанный срок не оформили жилые помещения в общую собственность с несовершеннолетними детьми.

     По результатам проверки   прокуратурой района в Торопецкий районный суд направлено 4  исковых заявления   о понуждении родителей исполнить обязательства по оформлению жилых помещений, в общую собственность с несовершеннолетними детьми. Требования прокурора удовлетворены. 

Заместитель прокурора юрист 1 класса Л.В. Лопачева 

06.04.2015

     В соответствии с Федеральным законом 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», указаниями Генеральной прокуратуры и прокуратуры Тверской области прокуратурой района на системной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере противодействия терроризму.

     За истекший период 2015г. на данном направлении деятельности прокуратурой района проведено 8 проверок, по результатам которых выявлено 17 нарушений Закона.

     В ходе проверок выявлены нарушения при содержании общего имущества собственников многоквартирных домов в связи с неисполнением обязанностей управляющими компаниями и ТСЖ по ограничению доступа посторонних лиц в подвальные и чердачные помещения домов.

     В образовательных учреждениях района выявлены факты не соблюдения требования законодательства о необходимости ограждения и надлежащего освещения территории.

     По результатам проведенных проверок в адрес руководителей управляющих компаний, ТСЖ, образовательных учреждений внесены представления с требованием устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму. 

Прокурор района младший советник юстиции  Р.В. Корень 

02.03.2015

    Прокуратурой Торопецкого района Тверской области совместно с помощником врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в г. Ржеве проведена проверка соблюдений требований законодательства о защите прав потребителей при реализации детских игрушек.
    При проведении проверки установлено, что индивидуальные предприниматели Маякова С.В. и Семенова Е.Н. в магазинах «Детский» и  «Непоседа» в г. Торопец в нарушение требований пункта 5 статьи 4, пункта 4 статьи 7, пункта 2 статьи 10 Закона РФ №2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей»,  Технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (TP ТС 008/2011),  п. п. 5,11 Постановления Правительства РФ от 19.101.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров» допустили продажу детских игрушек без предоставления потребителю необходимой и достоверной информации или маркировки о товаре, его изготовителе, а также осуществляли их продажу в отсутствие сопроводительных документов (сертификатов соответствия), подтверждающих соответствие требованиям технического регламента. На часть игрушек документы, подтверждающие качество и безопасность товара в ходе проверки не предоставлены.
    Кроме того, в нарушение ст. 8, 9 Закона РФ №2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей»  в магазине «Непоседа» индивидуального предпринимателя Семеновой Е.Н. отсутствует информационный стенд, где должна размещаться предоставляемая потребителям информация.
      По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в отношении индивидуальных предпринимателей вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение продавцом требований технических регламентов), ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ (нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы), а также внесены представления об устранении выявленных нарушений.
 
                                                                                                                                                                                            Прокурор района, младший советник юстиции   Р.В. Корень

12.02.2015   Прокуратурой района в феврале 2015 года проведена проверка по обращениям работников ОАО «Метапласт»  по вопросу нарушения их трудовых прав  в связи с невыплатой заработной платы. В ходе проверки установлено, что ОАО «Метапласт» имеет задолженность по заработной плате перед работниками.
    В  связи с выявленными нарушениями в суд направлено 6 заявлений о выдаче судебного приказа в отношении 6 работников о взыскании заработной платы в  интересах работников ОАО «Метапласт» на общую сумму  320175 рублей. Заявления прокурора судом рассмотрены, удовлетворены, права заявителей восстановлены.

 Прокурор  района, младший советник юстиции Р.В. Корень

06.02.2015 

Прокуратурой Торопецкого района проведен анализ действующей муниципальной программы Торопецкого района «Обеспечение комплексной безопасности и жизнедеятельности населения Торопецкого района» на 2014 – 2018 годы, утвержденной постановлением администрации Торопецкого района от 25.12.2014 № 85

Прокуратурой Торопецкого района Тверской области совместно с помощником врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в г. Ржеве проведена проверка соблюдений требований законодательства о защите прав потребителей при реализации детских игрушек.

11.12.2014

 Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка по обращению жительницы г. Торопца в связи с отказом комиссии по признанию граждан малоимущими администрации г. Торопца в признании ее и членов ее семьи малоимущими, с целью постановки на учет нуждающихся в жилом помещении. 

  В ходе проверки было установлено, что комиссия по признанию граждан малоимущими администрации г. Торопца, при определении стоимости недвижимого имущества - строений, помещений и сооружений, подлежащих обложению налогом на имущество физических лиц, принадлежащих заявительнице и членам ее семьи, использовала данные о рыночной стоимости имущества. Данными действиями были нарушены требования пункта 1 ст. 13 Закона Тверской области от 27.09.2005 № 113-ЗО «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» в соответствии с которым определение стоимости недвижимого имущества   производится на основе данных об инвентаризационной стоимости указанных видов недвижимого имущества.

         По результатам проверки 13.10.2014 в адрес главы администрации г. Торопца было внесено представление об устранении допущенных нарушений.

         По результатам рассмотрения представления комиссией по признанию граждан малоимущими администрации г. Торопца заявительница и члены ее семьи признаны малоимущими и поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

         Виновное должностное лицо администрации г. Торопца привлечено к дисциплинарной ответственности.

             Зам. прокурора района юрист 1 класса  Л.В. Лопачева

************************************************************************************************************** 

05.12.201

                                                                                       Прокурорский надзор в сфере противодействия коррупции

 Правовую основу противодействия коррупции в России составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, в том числе те, которыми ратифицированы соответствующие международные договоры (а соответственно, и положения этих международных договоров), а также изданные в их развитие иные нормативные правовые акты.

Наряду с другими государствами, Россия 9 декабря отмечает учрежденный ООН Международный день борьбы с коррупцией.

Согласно нормам Конвенции ООН, каждое Государство-участник, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, разрабатывает, осуществляет и проводит эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции.

В Российской Федерации действуют Указ Президента «О мерах по противодействию коррупции», Национальная стратегия противодействия коррупции, Федеральный закон  «О противодействии коррупции», другие федеральные законы и нормативные правовые акты. Правовая основа противодействия коррупции постоянно совершенствуется в целях достижения эффективного результата в борьбе с ней. 

Так, за истекший период 2014 года прокуратурой района проведено 38 проверок в сфере исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, по результатам проведенных мероприятий выявлено 147 нарушений коррупционной направленности. В целях устранения названных нарушений прокурором принесено 24 протеста на незаконные правовые акты, все протесты рассмотрены и удовлетворены, правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством, внесено 18 представлений, по результатам рассмотрения которых 23 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

В 2014 году прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданина совершившего преступления предусмотренные ст.290 ч.3 УК РФ (получение должностным лицом взятки в виде денег за незаконные действия) и ст. 292 ч.1 УК РФ (служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности). Приговором Торопецкого районного суда, в соответствии с позицией государственного обвинителя, подсудимый признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 45 тысяч рублей с лишением права занимать соответствующую должность в течении 6 месяцев. Так же в ноябре 2014 года прокуратурой района направлено для рассмотрения в Торопецкий районный суд уголовное дело по обвинению должностного лица в совершении преступления предусмотренного ст. 160 ч.3 УК РФ (растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенную лицом с использованием своего служебного положения).

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

По всем фактам коррупционных проявлений (дача взятки, получение взятки, незаконное использования физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера и т.п.) необходимо обращаться в правоохранительные органы района.

                                                                                                      Прокурор района младший советник юстиции  Р.В. Корень

************************************************************************************************************** 

03.12.2014

                                                              Об общих принципах служебного поведения государственных служащих

Государственные служащие, осознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов;  исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов  государственной власти и государственных служащих; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа; принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов; не использовать служебное поведение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера; проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами.

Государственные служащие, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, призваны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, принимать меры по предупреждению коррупции (Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов поведения государственных служащих»).

************************************************************************************************************* 

01.12.201

Об ограничениях в отношении государственных и муниципальных служащих после увольнения и обязанностях работодателя

Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение предусмотренных законом работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение предусмотренных законом работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

                                                                                                    * * *

По вопросу конфликта интересов на государственной и муниципальной службе

Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим этой должностной (служебной) обязанности, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе  понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Непринятие государственным или муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного или муниципального служащего с государственной или муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации (статьи 9-11 ФЗ -273 от 25.12.2008).

 *************************************************************************************************************

28.11.2014

Об основаниях увольнения государственных и муниципальных служащих в связи с утратой доверия

 Согласно статье 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

 непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

участия  на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

осуществления  предпринимательской деятельности;

вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

                                                                                                ***

Об ответственности физических лиц за коррупционные правонарушения

      Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в силу статьи 13 Федерального закона «О противодействии коррупции»  за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

*************************************************************************************************************

27.11.2014

Об основании расторжения трудового договора по инициативе работодателя

       Статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации,  в числе оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотрены непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей; открытие (наличие) счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

************************************************************************************************************** 

26.11.2014 

Об уголовной ответственности  за нарушения бюджетного законодательства

       Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере,  в соответствии со статьей 285.1. Уголовного кодекса Российской Федерации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 285.2. УК РФ предусмотрена ответственность за нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов.

 ***********************************************************************************************************

24.11.2014 

Прокуратура Торопецкого района защитила права ребенка- инвалида.

 

Прокуратурой района по обращению Кинжаловой Е.В. проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на социальную защиту детей- инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения.

 

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»  и п. 13 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

 

Согласно п. 11 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Тверской области в денежной форме» (утв. Постановлением администрации Тверской области от 24.06.2010 № 311-па) расчет ежемесячных денежных компенсаций производят исполнители жилищной и (или) коммунальной услуги либо иные организации, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы, осуществляющие расчеты оплаты стоимости жилищно-коммунальных услуг гражданам (далее - организации жилищно-коммунального хозяйства) по каждому гражданину индивидуально, исходя из объемов потребления жилищно-коммунальных услуг за месяц, предшествующий расчетному.

 

В ходе проверки установлено, что Кинжалов Алексей является ребенком инвалидом и в соответствии с вышеуказанным законодательством имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилищно- коммунальных услуг, в том числе по электроэнергии.

 

 Однако, в Торопецком ОС филиала ОАО «МРСК Центра»- «Тверьэнерго» расчет ежемесячной денежной компенсации за электроэнергию Кинжалову А.Е. с февраля2014 г. не производился, что повлекло нарушение его прав и законных интересов.

 

В связи с выявленными нарушениями  социальных прав ребенка инвалида в адрес начальника Торопецкого ОС управления «Тверьоблэнергосбыт» отделения «Тверьэнергосбыт» филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения законодательства. Представление  безотлагательно рассмотрено, нарушения устранены, произведен перерасчет ежемесячной денежной компенсации за электрическую энергию. По результатам рассмотрения представления два  лица привлечено к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

 

 Прокурор района младший советник юстиции       Р.В. Корень

 *********************************************************************************************************

 17.08.2014

         Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка по обращению Ларькова А.В. об отсутствии газоснабжения в многоквартирном доме по адресу: г. Торопец, ул. Комсомольская, д. 117.

          В ходе проверки установлено, что 01.07.2014 в управляющую компанию ООО «УО ИнвестТрейд» с заявлением о принятии мер о возобновлении газоснабжения обратился гр. Ларьков А.В., однако по состоянию на 08.08.2014 ответ на письменное обращение направлен не был, газоснабжение не восстановлено.

          12.08.2014 в адрес генерального директора управляющей компании внесено представление об устранении допущенных нарушений и возобновлении газоснабжения. 29.08.2014 газоснабжение возобновлено.

          В связи с тем, что в нарушение пункта 3 статьи 5 и пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» письменное обращение Ларькова А.В. в тридцатидневный срок рассмотрено не было, письменный ответ заявителю не направлен 21.08.2014 прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса).

          Постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 10.09.2014 генеральный директор ООО «УО ИнвестТрейд» Кондрацкий Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей.     

                                                                                     Прокурор района младший советник юстиции Р.В. Корень

 ***********************************************************************************************

 15/09/2014

Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства.

В ходе проверки установлено, что на пилораме, принадлежащей ИП Шабанову О.П.,  нарушаются нормы ст. ст. 11, 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 24 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а именно: не установлены проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов.

 По выявленным нарушениям прокурором района в отношении Шабанова О.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. По результатам рассмотрения Шабанов О.П. привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 30000 руб.

 Кроме того, прокуратурой района выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ООО «Лес - Экспресс». Основными видами деятельности предприятия ООО «Лес-Экспресс», является     распиловка и строгание древесины,  пропитка древесины, оптовая торговля лесоматериалами, розничная торговля лесоматериалами. В нарушение ст.  ст. 12, ст. 14 ФЗ от 04.05.1999г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», требований СанПиН 2.6.1.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» в ООО «Лес Экспресс» не разработаны предельно допустимые выбросы (ПДВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух; отсутствует разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух; не проводятся лабораторные исследования за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта в ближайшей жилой застройке.

 По выявленным нарушениям прокурором Торопецкого района Тверской области в отношении генерального директора ООО «Лес- Экспресс» возбуждено дело об  административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.21 ч.1  КоАП РФ - нарушение правил охраны атмосферного воздуха, выразившееся в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения. По результатам рассмотрения должностное лицо привлечено к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 40000 руб.

                                                                                                                                                         Заместитель прокурора юрист 1 класса   Л.В. Лопачева 

**************************************************************************************************************

 05.09.2014

О стратегии государственной антинаркотической политики

18.08.2014 
В прокуратуру Торопецкого района поступило обращение жителя города Торопец Петриченко В.Н. с просьбой защитить трудовые права на своевременное получение окончательного расчета при увольнении из ООО
« УО Инвест Трейд».
Петриченко В.Н. работал в ООО «УО Инвест Трейд» в должности водителя. Согласно приказа № 17-к, уволен по собственному желанию. Согласно справке, предоставленной администрацией ООО «УО Инвест Трейд» задолженность по заработной плате (окончательному расчету) перед работником составила 9069,64 руб. Однако в день увольнения расчет по заработной плате выплачен не был.
Прокурором Торопецкого района в интересах Петриченко В.Н. 29.07.2014 в суд направлено исковое заявление о взыскании задолженности по сумме окончательного расчета при увольнении.
В Торопецком районном суде  исковое заявление рассмотрено и удовлетворено.
 
                                                                                                                                   Заместитель прокурора района юрист 1 класса      Л.В.Лопачева     
                                                                                                                              * * * 
                                                                                                                                                                                                                                           18.08.2014 
                                                                                                              Избирательные права граждан
 Конституция РФ говорит, что граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (статья 32). Принимая участие в муниципальных выборах, мы определяем, кто из кандидатов, на наш взгляд, способен представлять интересы населения  в выборных органах местного самоуправления наилучшим образом.
Муниципальные выборы, равно как и выборы на федеральном уровне, осуществляются на основе общих принципов избирательного права России. К числу таких принципов относятся: всеобщее избирательное право, равное избирательное право, прямые выборы, тайное голосование.
   Право заявить о своем выборе (избирательное право) не может быть ограничено в зависимости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств
 
1. Кто может участвовать в выборах (депутатов, глав муниципальных образований и др.)?
 Во-первых, для того, чтобы получить право участвовать в выборах, гражданин России - избиратель - должен достичь 18 лет. Во-вторых, не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
 2. Кто может избираться депутатом в представительные органы местного самоуправления и главой муниципального образования?
 Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться депутатом представительного органа местного самоуправления и главой муниципального образования.
 Надо отметить, что гражданин вправе избираться депутатом или главой муниципального образования независимо от того проживает он или нет на территории муниципального образования.
 
3. На какой срок избирается глава муниципального образования?
 Срок полномочий главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования. В соответствии с Уставом Торопецкого района глава района избирается на 5 лет
 
4. Что является подкупом избирателей?
 В соответствии с избирательным законодательством запрещается осуществлять подкуп избирателей:
 - вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу);
 -производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение;
 -проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума;
 предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
 
5. Как можно агитировать?
 Агитация при проведении выборов может проводиться:
 - через средства массовой информации;
- путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций);
- путем выпуска и распространения агитационных материалов (печатных, аудио визуальных и иных);
 - в других установленных законом формах.
 
6. Можно ли агитировать за кандидата за день до выборов?
 Нет. В день голосования и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
 В течение 5 дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опроса общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
 
7. Кто включается в списки избирателей?
 В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом (правом избирать). Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.
 Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.
 
8. Что делать, если Вы испортили избирательный бюллетень?
 Если избиратель совершил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе получить другой, о чем делается отметка в списке избирателей. Испорченный бюллетень незамедлительно гасится.
 
9. Можно ли проголосовать за своих родственников?
 Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей, в том числе и членов семьи не допускается.
 
10. Что делать, если в день голосования Вас не будет в городе?
 За 15 дней до голосования на выборах депутатов и за 10 дней - на выборах главы образования Вы можете проголосовать досрочно в помещении окружной избирательной комиссии. За 3 дня - в помещении участковой избирательной комиссии.
 
11. Куда можно обжаловать решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан?
 По общему правилу, решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
 Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, территориальных и участковых избирательных комиссий обжалуются в районные, городские суды, либо в вышестоящую избирательную комиссию. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

  * * * 

18.08.2014

О состоянии и результатах прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на оплату труда.

         Прокуратурой Торопецкого района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением  прав граждан на оплату труда. За истекший период  2014 года проведено 26 проверок  соблюдения трудового законодательства на предприятиях города и района. В ходе проверок выявлено 121 нарушение трудового законодательства, 113 из них в части оплаты труда. Основное количество нарушений выявлено в ОАО «Метапласт».

    Для восстановления нарушенных трудовых прав граждан за истекший период 2014 года прокуратурой района  приняты следующие меры прокурорского реагирования:

- принесено 3 протеста на незаконные правовые акты , рассмотрены, удовлетворены,

 - внесено 5 представлений об устранении нарушений трудового законодательства руководителям организаций, из них 4 представления об устранении нарушений законодательства  в части оплаты труда,

 - в суд направлено 105 исковых заявлений о взыскании задолженности по заработной плате,  по сумме окончательного расчета  при увольнении на сумму 1128828 рублей, все заявления прокурора судом рассмотрены и удовлетворены,

 - возбуждено 1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ИП Иванова М.Н. ( нарушение законодательства о труде и об охране труда).

 По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 7 лиц.

 

  * * * 

15.08.2014 

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав несовершеннолетних.

В 1 полугодии прокуратурой Торопецкого района при осуществлении надзора на данном направлении в ходе проведения проверок было выявлено 84 (АППГ 72) нарушений законодательства о правах и интересах несовершеннолетних.

По итогам проведенных проверок внесено 9 представлений (АППГ-22); по итогам рассмотрения  представлений прокурора 8 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, принесено 13 протестов (АППГ-9), объявлено 12  предостережений о недопустимости нарушений законодательства (АППГ-11), 2 лица привлечено к административной ответственности (АППГ-0), в суд в интересах несовершеннолетних направлено 10 исковых заявлений (АППГ 11)

Так, в ходе проверки соблюдения законодательства, направленного на защиту прав детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей в деятельности органа опеки и попечительства ТОСЗН по Торопецкому району выявлены нарушения, а именно специалистами органа опеки и попечительства не в полной мере  осуществляется контроль за соблюдением прав детей данной категории на алиментное содержание, не контролируется выплата алиментов на содержание детей, не принимаются меры к получению сведений о причинах невыплаты алиментов, не принимаются меры по взысканию неустойки за невыплату алиментов, не в полной мере осуществляется надзор за деятельностью опекунов и попечителей, не ведется должная работа с рядом опекунов в части разъяснения их обязанностей заботиться о содержании, обучении, воспитании своих подопечных, защищать их права и интересы, об ответственности опекунов вследствие ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей.

В адрес начальника ТОСЗН внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, представление рассмотрено, удовлетворено, по результатам рассмотрения 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 Заместитель прокурора юрист 1 класса    Л.В. Лопачева

 *****

 Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка по вопросу соблюдения прав несовершеннолетней в сфере трудовых отношений,  в ходе которой выявлены нарушения.

       В ходе проверки установлено, что несовершеннолетняя  была принята на работу к индивидуальному предпринимателю в качестве продавца в цветочный павильон.

В нарушение требований Трудового кодекса с несовершеннолетней трудовой договор  заключен не был, приказ о приеме на работу не издавался, трудовая книжка  и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования не оформлены. При приеме на работу  также нарушены нормы ст. 266 ТК РФ, а именно подросток принята на работу при отсутствии предварительного обязательного медицинского осмотра. Кроме того, в день увольнения  с ней не произведен окончательный расчет.

По результатам проверки прокурором района возбуждено дело об административном  правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде). Дело рассмотрено государственной инспекцией по труду Тверской области, работодатель признана виновной и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб.

 

Заместитель прокурора юрист 1 класса      Л.В. Лопачева

******

 При осуществлении надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере за истекший период 2014г. прокуратурой района выявлено 44 нарушения, для устранения которых в адрес должностных лиц их допустивших внесено 28 представлений с требованиями  их устранить. По результатам рассмотрения представлений 23 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

20 представлений внесено в адрес председателей правления ТСЖ в связи с непринятием мер по раскрытию информации о своей деятельности,  1 представление в ООО «Торопецинвест» с требованием произвести перерасчет за отопление, 2 представления внесены в адрес руководителя управляющей компании ООО «УО ИнвестТрейд» в связи с нарушениями законодательства при содержании общего имущества многоквартирных домов,  4 представления в адрес глав администраций сельских поселений, в связи с отсутствием взаимодействия с органом государственного жилищного надзора Тверской области при осуществлении муниципального жилищного контроля. В адрес директора филиала ОАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» внесено представление с требованием принять меры по доставке физическим лицам платежных документов (квитанций) на оплату потребленной электрической энергии в сроки установленные законодательством.

 Старший помощник прокурора младший советник юстиции   А.В. Иванов

 * * *  

 11.08.2014

      Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка соблюдения требований закона №15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в ходе которой выявлены нарушения.
      Так, при входах на территории и в помещения учреждений, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг культуры, а также занятых органами местного самоуправления отсутствовали знаки о запрете курения установленного образца, предусмотренные Требованиями к знаку о запрете курения и порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 12 мая2014 г. №214н
Учитывая, что отсутствие таких знаков может сформировать у взрослого населения неверное представление о допустимости курения на данных территориях, и как следствие опасность формирования у граждан, в том числе детей, положительного отношения к потреблению табака, прокуратурой района в адрес заведующей отделом образования администрации района, директоров учреждений дополнительного образования, директоров  учреждений культуры, а также глав администраций  муниципальных образований внесено 10 представлений с требованием устранить выявленные нарушения федерального законодательства и разместить при входе в здания и на территории, занятые указанными учреждениями, знаки о запрете курения. В частности представления внесены в адрес руководителей  Торопецкого техникума, Пожинского дома культуры, Плоскошского дома культуры, городского дома культуры, МОУ ДЮСШ, МОУ ДОД ДДТ, гимназии имени  святителя Тихона, патриарха и всея Руси, заведующей отделом образования, главам Пожинского и Плоскошского сельских поселений.
         Одновременно разъясняю, что приказом Минздрава России от 12.05.2014 N 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения" утверждены требования к знаку о запрете курения и порядку его размещения.
Установлено, что знак о запрете курения выполняется в форме круга с каймой красного цвета определенной ширины. В центре круга размещается перечеркнутое красной полосой изображение сигареты.
     В приложении к Приказу приводится рекомендуемый образец знака о запрете курения.
     Знак о запрете курения размещается:
- у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах;
- возле места регистрации (службы приема) в помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания.
     Дополнительный знак о запрете курения размещается по решению собственника имущества или иного лица, уполномоченного на это собственником:
- на двери номера или в номере (для помещений, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания);

- возле барной стойки, в залах, включая банкетные залы, кабины и кабинеты (для помещений, предназначенных для предоставления услуг торговли, общественного питания, помещений рынков);

- в тамбуре (для поездов).

                                                                                                             Заместитель прокурора юрист 1 класса      Л.В. Лопачева

 * * * 

     14 июля 2014 года

        Прокуратурой района  по обращению главного врача ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» с просьбой оказать содействие к получению несовершеннолетними санаторного  лечения в туберкулезном санатории проведена проверка. 

      В ходе проверки установлено, что несовершеннолетние состоят на учете в ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ»  по поводу «Виража  туберкулезных проб» и нуждаются в проведении  химиопрофилактического лечения, в том числе несовершеннолетние нуждаются в санаторном лечении, однако мать от санаторного лечения детей категорически отказывается, лечение, назначенное  врачом- фтизиатром не проводит.

        В соответствии со ст. 12 Федерального закона №77-ФЗ от 18.06.2001 г. «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, при оказании им противотуберкулезной помощи имеют право на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями.

        В соответствии с ч.3 ст. 7 указанного закона  противотуберкулезная помощь несовершеннолетнему в возрасте до пятнадцати лет оказывается при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из его родителей или иного законного представителя.

           Уклоняясь от проведения профилактического лечения и санаторного лечения мать ставила под угрозу здоровье детей, поскольку лечение на ранней стадии препятствует распространению заболевания.

           В интересах несовершеннолетних прокурором района направлено в суд исковое заявление с требованиями обязать гр. Г. обеспечить прохождение двумя ее несовершеннолетними детьми в туберкулезном санатории «Митино» санаторное лечение. Решением Торопецкого районного суда требования прокурора  удовлетворены

 Заместитель прокурора района юрист 1 класса  Л.В. Лопачева

**************************************************************************************************************

                                                                                                                                                                                                                           25 июня 2014 года 

Нарушение правил пожарной безопасности на предприятиях, осуществляющих переработку древесины.

        В июне 2014 года прокуратурой района совместно со специалистами ОНД по г.Торопец и Торопецкому району проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на предприятиях, осуществляющих деятельность по переработке древесины.
      В ходе проведения проверки были выявлены множественные нарушения у ИП Ландра, ИП Громов, ООО «Лес – Экспресс» правил пожарной безопасности при осуществлении деятельности по переработке древесины, а именно: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, отсутствует план эвакуации людей при пожаре, отсутствуют огнетушители, в цехах по переработке древесины находятся посторонние горючие предметы, отсутствуют указатели к внешнему водоисточнику пожаротушения, в цехе лесопиления не убираются отходы производства, допускается эксплуатация электроламп без плафонов, отсутствуют приказы о назначении ответственного лица за пожарную безопасность, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности.
       По итогам проверки в адрес руководителей указанных предприятий внесены представления об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. В настоящее время представления находятся на рассмотрении.
       Кроме того, по постановлению прокурора ответственные лица привлечены к административной ответственности, по итогам рассмотрения которого им назначено административное наказание в виде штрафа.

************************************************************************************************************** 

25 июня 2014 года

Выявлены несанкционированные свалки мусора.

        В июне 2014 года прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды на территории сельских поселений Торопецкого района. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения в Подгородненском, Скворцовском, Плоскошском, Василевском, Речанском и Понизовском сельских поселениях, а именно несанкционированное размещение отходов производства и потребления в запрещенных местах.
        По итогам проверки главам администраций указанных сельских поселений внесены представления об устранении нарушений законодательства в сфере окружающей среды. В настоящее время представления находятся на рассмотрении.

**************************************************************************************************************

 25 июня 2014 года

 Прокуратурой Торопецкого района, во исполнение приказа прокурора области от 13.08.2010 №88 «Об усилении прокурорского надзора в свете реализации Национальной стратегии противодействия коррупции», на системной основе осуществляется надзор за исполнением и соблюдением законодательства о противодействии коррупции.

За первое полугодие 2014 года проведено 34 проверки в сфере исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, в ходе которых выявлены 72 нарушения законодательства о противодействии коррупции. В целях их устранения внесено 25 представлений, принесено 8 протестов, к дисциплинарной ответственности привлечено 8 должностных лиц.

По результатам проверок, прокурором района, в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, вынесено и направлено в следственный орган постановление для решения вопроса об уголовном преследовании по ст. 285 ч.1 УК РФ по факту злоупотребления должностными полномочиями директора муниципального учреждения, материал находится в производстве Торопецкого МСО СУ СК РФ по Тверской области.

Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» на прокуратуру возложены полномочия по проведению экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

За истекший период прокуратурой района проведена антикоррупционная экспертиза 86 НПА, по результатам проверки выявлен 1 НПА, содержащий 3 коррупциогенных фактора, с целью исключения которых, в орган местного самоуправление направлено требование, по результатам рассмотрения которого коррупциогенные факторы из НПА исключены.

При проведении оценки проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность выявлено 2 проекта НПА, содержащих коррупциогенные факторы, в результате вмешательства прокуратуры коррупциогенные факторы из проектов были исключены.

************************************************************************************************************** 

03.05.2014

 Житель Торопецкого района осужден за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

 Прокуратурой Торопецкого  района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению несовершеннолетнего жителя г. Торопец В., 1995 года рождения, в совершении преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма).

В судебном заседании установлено, что в феврале 2014 года В., имея преступный умысел на совершение ложного сообщения о готовящемся взрыве, с мобильного телефона набрал наугад телефонный номер абонента  сотовой связи МТС, проживающего в г. Орел и при установлении соединения, имитируя кавказский акцент, умышленно, с целью вызвать панику, страх и нарушить общественную безопасность, сообщил ему о заложенной бомбе в доме культуры.

Осуществленными сотрудниками УФСБ России по Орловской и Тверской областей и УМВД России по Тверской области оперативно-розыскными мероприятиями информация о готовящемся террористическом акте не подтвердилась. В результате противоправных действий  подсудимого был нарушен нормальный режим работы правоохранительных органов вследствие отвлечения сил и средств органов УФСБ России по Орловской и Тверской областей и УМВД России по Тверской области от выполнения служебной правоохранительной деятельности.

Приговором Торопецкого районного суда от 30.05.2014 несовершеннолетнему В. назначено наказание в виде обязательных работ.

 Приговор не вступил в законную силу. 

************************************************************************************************************* 

14.04.2014 

Предусмотренная уголовным кодексом ответственность за незаконный оборот наркотических средств.

     С 1 апреля 2014 года в Тверской области проходит антинаркотический месячник. Областная антинаркотическая акция проводится с целью пропаганды здорового образа жизни, предупреждения распространения наркомании, в первую очередь, среди молодежи.

     С целью правового просвещения граждан прокуратура информирует об уголовной ответственности, предусмотренной за незаконный оборот наркотических средств.

     Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств предусмотрена главой 25 Уголовного Кодекса Российской Федерации за преступления против здоровья населения и общественной нравственности.

     Статьей 228 УК РФ регламентируются незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей.

     Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества ( ст.228.1 УК РФ)  наказываются лишением свободы на срок до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет, со штрафом до одного миллиона рублей, или пожизненным лишением свободы.

     Статьей 230 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Данное преступление наказывается ограничением свободы до трех лет либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности на срок до двадцати лет. 

*   *   *  

14.04.2014 

     В рамках антинаркотического месячника прокуратурой Торопецкого района проведены проверка исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах в МУП «Центральная районная аптека №151» и ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ»

     Статьей 6 Согласно Федерального закона №3- ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» определены органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

     В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного закона государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

     Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 г. № 1148 «О Порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» утверждены правила хранения наркотических  средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В соответствии с п. 13 данных правил приказом руководителя юридического лица назначаются лица, ответственные за хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, устанавливается порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании печатей и пломбировочных устройств, составляется список лиц, имеющих право доступа в помещения.

     В ходе проверки установлено, что в ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» и МУП «Центральная аптека №151» списки лиц, имеющих право доступа в помещение, где хранятся наркотические средства и психотропные вещества, отсутствуют. В ходе проверки установлено, что в МУП «Центральная районная аптека №151» не утвержден порядок хранения печатей.

     В нарушение Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 г. №892 в трудовых договорах  лиц, имеющих допуск к работе с наркотическими и психотропными веществами, ГБУЗ «Торопецкой ЦРБ» не включены обязательства организации и лица, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и (или) прекурсоров.

     В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокурором района в адрес данных учреждений внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, ответственные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 

Помощник прокурора   Н.В. Фадеева 

*   *   *  

13.03.2014

Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального образования Плоскошское сельское поселение Торопецкого района. В ходе проверки установлены нарушения законодательства, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

  Согласно п.5 ч.11 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

 Указанные требования законодательства администрацией Плоскошского поселения не соблюдаются.

Установлено, что возле образовательных учреждений, расположенных на территории поселения, в нарушение требований законодательства, специальный знак «Дети», предусмотренный п.1.23 приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, отсутствует.

В целях предупреждения, в том числе детского дорожно-транспортного травматизма, выявленные нарушения должны быть устранены, указанные дорожные знаки вблизи  образовательных учреждений должны быть установлены.

В связи с этим прокуратурой района в адрес главы администрации Плоскошского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений.

                                                                                                       Заместитель прокурора Юрист 1 класса           Л. В. Лопачева

 *************************************************************************************************************

Прокуратурой района  по обращению жительницы г. Торопца Щербаковой Т.И. -одинокой матери о неполучении пособия на ребенка проведена проверка.

          В ходе проверки в действиях судебного пристава-исполнителя Торопецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве.

 В силу п.12 ч.1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. К таким пособиям в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» отнесено, в том числе, ежемесячное пособие на ребенка.

Щербакова Т.И. являлась должником по уплате коммунальных платежей и поэтому судебные приставы-исполнители обратили взыскание на денежные средства, находящиеся на ее счету в банке. Однако на этот счет поступает исключительно пособие на ребенка, что не было установлено службой судебных приставов-исполнителей.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой принесен протест об отмене указанного постановления Торопецкого районного отдела судебных приставов.

                                                                                                                       Заместитель прокурора                Л.В. Лопачева

************************************************************************************************************ 

13.03.201

Прокуратурой Торопецкого района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении врача-терапевта ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» Бердыкулова Эргаша Ташпулатовича по ст. 290 ч. 3 УК РФ (получение должностным лицом взятки в виде денег за незаконные действия) и ст. 292 ч. 1 УК РФ (служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности).

            В ходе судебного следствия было установлено, что 23.04.2013 к Бердыкулову Э.Т., находящемуся на рабочем месте в здании поликлиники ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» с целью получения листка нетрудоспособности обратился Кореньков С.Л. не страдающий каким-либо заболеванием и не имеющий оснований для получения данного документа. Находясь в кабинете Бердыкулова Э.Т., Кореньков С.Л. пояснил последнему, что он здоров, однако ему нужен листок нетрудоспособности, для подтверждения уважительности причины опоздания на работу.

            Бердыкулов Э.Т., имея умысел на получение взятки, под условием передачи ему незаконного вознаграждения в виде денег в сумме 1000 рублей выдал Коренькову С.Л. листок нетрудоспособности, в который, из корыстной заинтересованности, внес заведомо ложные сведения о наличии у последнего острой респираторной вирусной инфекции, достоверно зная, что Кореньков С.Л. здоров.  

Приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 12.03.2014 врач-терапевт ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» Бердыкулов Э.Т. признан виновным по ст. 290 ч. 3 УК РФ и ст. 292 ч. 1 УК РФ. Наказание назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде штрафа в размере 45 тысяч рублей с лишением права занимать врачебные должности, связанные с экспертизой временной нетрудоспособности и выдачей листков нетрудоспособности на срок 6 месяцев.

Приговор в законную силу не вступил

                                                                                                     Прокурор района младший советник юстиции        Р.В. Корень .

             *********************************************************************************************************** 

11.03.2014     

     Профилактика терроризма и борьба с ним, минимизация и ликвидации последствий проявлений терроризма, являются одними из основных задач государства.

     Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий. Но, несмотря на то что терроризмом является уже сама идеология насилия, уголовная ответственность предусмотрена только за совершение определенных действий.

     Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

     Ответственность за совершение террористических  действий предусмотрена главой 24 Уголовного кодекса Российской Федерации «Преступления против общественной безопасности».

     Ответственность за совершение непосредственно террористического акта установлена ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации и предусматривает наказание только в виде лишения свободы на длительные сроки, в том числе и пожизненное лишение свободы. Данное преступление относится к категории особо тяжких, т.к. даже угроза совершения террористического акта влечет наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

     В том случае, если при совершении террористического акта будет умышленно причинена смерть человеку, последует наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненное лишение свободы.

     Кроме того, статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. К лицу, совершившему заведомо ложное сообщение об акте терроризма, может быть применено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет. 

Прокурор района младший советник юстиции        Р.В. Корень

*   *   *

04.03.2014

     Прокуратурой района совместно со специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области в г. Ржеве» по обращению Петрова Н.Н. проведена проверка деятельности МДОУ Подгородненский детский сад, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних и санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в нарушение  ст. 38 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст.9 Федерального закона №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ч.3,6,7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»,   ч.1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.1, 3.20,5.1, 4.15,4.16,5.13  СанПиН  2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»  территория детского сада ограждена  частично; на территории детского сада расположено незаконченное строительство пристройки детского учреждения без ограждения; в хозяйственной зоне расположен переполненный мусоросборник для твердых бытовых отходов, очистка специализированными организациями проводится несвоевременно; остекление окон в помещениях групповых, санузлах, спальнях выполнено из составных стекол, имеются щели в стеклополотне, окна затянуты пленкой; в помещениях групповых, бытовых помещениях, санузлах, складском помещении поверхность углов стен и потолки поражены грибком, наблюдаются следы сырости, местами имеет место промерзание стен, трещины; в спальне младшей группы на стене наблюдается выпадение потолочных швов; в туалетной младшей группы  в умывальной зоне отсутствует подводка горячей воды; в ежедневном меню в групповых ячейках не указывается масса выхода порционных блюд.

     Таким образом, в МДОУ Подгородненский детский сад не надлежащим образом созданы условия  для обеспечения охраны жизни и здоровья воспитанников.

     По результатам проверки прокуратурой района в отношении заведующей детским садом возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 6.7 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения), по результатам рассмотрения которого 14 февраля2014 г. заведующая признана виновной и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 руб.

     Кроме того, в интересах несовершеннолетних в суд направлено заявление с требованиями обязать учредителя муниципального дошкольного образовательного учреждения Подгородненский детский сад - отдел образования администрации Торопецкого района обеспечить устранение, а муниципальное дошкольное образовательное учреждение Подгородненский детский сад устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований,  решением суда требования прокурора удовлетворены. 

Заместитель прокурора района юрист 1 класса  Л.В. Лопачева

 * * *

03.03.2014

Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в муниципальных образовательных учреждениях района.

     Согласно статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации должна быть создана комиссия  по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Она создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.

     Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

     Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии).

     Проверкой установлено, что вышеуказанные требования законодательства образовательными организациями района не исполняются: указанные комиссии не созданы, локальные нормативные акты не приняты, а принятые не соответствуют требованиям действующего законодательства.

     Бездействие администраций образовательных учреждений нарушает права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на защиту интересов, связанных с реализацией образовательного процесса.

     В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокуратурой района в адрес заведующей отделом образования внесено представление с требованиями устранить выявленные нарушения: создать комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, принять локальные акты, регулирующие их деятельность.

  Заместитель прокурора района юрист 1 класса  Л.В. Лопачева

 * * *

19.02.201

     Прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства направленного на предупреждение и пресечение возможных террористических проявлений.

     Проверка проводилась, в том числе в местах массового и круглосуточного пребывания людей.

     В результате проверки установлено, что профилактические мероприятия, направленные на предупреждение возможных террористических проявлений учреждениями с круглосуточным пребыванием людей исполняются не в полном объеме.

     В нарушение требований антитеррористического законодательства территории ГБОУ «Плоскошская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями 8 вида», ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Торопецкого района» имелось частичное ограждение, в связи с чем, с целью устранения выявленных нарушений 21.01.2014 прокурором района в Торопецкий районный суд направлены исковые заявления, которые рассмотрены и удовлетворены.

     В ГБУ «Пожинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» территория учреждения была освещена частично. 22.01.2014 в адрес директора дома-интерната внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по организации освещения, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. 

Прокурор района младший советник юстиции Р.В. Корень 

*   *   * 

11.02.2014

Предусмотренная законом ответственность за неисполнение родительских обязанностей. 

     Часть 2 ст. 38 Конституции РФ  определяет, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Согласно ст. 63 Семейного Кодекса РФ родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. В соответствии с частью 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 

     Действующим законодательством предусмотрена как административная ответственность по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних), санкция которой предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей, а также уголовная ответственность по ст. 156 УК РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего), санкция которой предусматривает наказание, в том числе в виде лишения свободы на срок до трех лет, а так же по ч.1 ст. 157 УК РФ (злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей), санкция которой предусматривает наказание, в том числе в виде лишения свободы на срок до одного года. 

Заместитель прокурора района юрист 1 класса  Л.В. Лопачева  

*   *   *  

07.02.2014 

     Федеральный законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьёй 72.1, в соответствии с которой при назначении наказания, не связанного с лишением свободы, лицу, признанному больным наркоманией, суду предоставляется полномочие возложить на осужденного обязанность пройти соответствующее лечение и медицинскую и (или) социальную реабилитацию. Контроль за исполнением этого решения возлагается на уголовно-исполнительные инспекции.

     Аналогичное изменение вносится в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом предусматривается, что уклонение от прохождения лечения от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий влечет наложение административного штрафа или административный арест.

     Статья 196 «Обязательное назначение судебной экспертизы» Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополняется новым пунктом З.2, предусматривающим обязательное назначение судебной экспертизы, если есть основания полагать, что обвиняемый является больным наркоманией. Кроме того, на суд возлагается обязанность при постановлении приговора выяснять, нуждается ли подсудимый в прохождении лечения от наркомании и (или) социальной реабилитации;

     Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» дополнен определениями понятий «лечение больных наркоманией», «реабилитация больных наркоманией», «профилактические мероприятия». 

Старший помощник прокурора младший советник юстиции А.В. Иванов

*   *   *

   03.02.2014

Уголовная ответственность  за незаконную рубку лесных насаждений 

     За нарушения в сфере природопользования законодательством России в зависимости от степени общественной опасности действия (бездействия) установлены как административная, так и уголовная ответственность.

     В настоящей статье речь пойдет о предусмотренной законом уголовной ответственности за совершение распространенного на территории Торопецкого района преступления, предусмотренного статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконная рубка лесных насаждений).

     Так, если  незаконной рубкой лесных насаждений причинен значительный материальный ущерб (превышающий пять тысяч рублей) Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 260 УК РФ, санкция которой определяет наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на срок до одного года. В случае совершения преступления группой лиц, лицом с использованием своего служебного положения или в крупном размере (ущерб от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей) ответственность наступает по ч. 2 ст. 260 УК РФ – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти  часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет  с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

     Деяния, предусмотренные частями первой и второй статьи 260 УК РФ, совершенные в особо крупном размере (ущерб свыше ста пятидесяти тысяч рублей), группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, предусматривают наказание по части третьей ст. 260 УК РФ в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, либо обязательные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до шести лет  с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

     Кроме того, на лицо, совершившее незаконную рубку леса, судом возлагается обязанность, в том числе по исковым заявлениям прокурора, о возмещении материального ущерба, причиненного окружающей среде, причем  ущерб взыскивается с виновного лица в пятидесятикратном размере.        

Заместитель прокурора района советник юстиции  А.А. Долгосабуров 

*   *   *  

03.02.2014 

Экстремизм как угроза обществу и государственному суверенитету.        

     Одной из основных угроз обществу и государственному суверенитету является экстремизм. Согласно ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) может выражаться в следующем: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;  публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;  нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;  воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;  воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;  совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации (по мотивам политической идеологической расовой национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы); пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;  организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;  финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

     Таким образом, понятие «экстремизм» достаточно объемно по своему содержанию и может проявляться на самых различных уровнях общественной жизни, затрагивая законные интересы и права, как отдельных граждан, так и государства в целом. 

     В этой связи в Уголовном кодексе РФ составы преступлений экстремистской направленности помещены в главу 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства»:

статьей 280 предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

статьей 282 - за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;

статьей 282.1 - за организацию экстремистского сообщества и участие в нем;

статьей 282.2 - за организацию деятельности экстремистской организации.

     За совершение преступлений по вышеуказанным статьям, законодателем предусмотрено максимальное наказание до шести лет лишения свободы.

     При этом лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности по ст.ст. 282.1 и 282.2 УК РФ, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Таким образом, законодатель при соблюдении определенных условий предоставляет гражданам возможность избежать уголовной ответственности, что является немаловажным аспектом, в связи с широко распространенной  практикой вовлечения в деятельность экстремистского характера несовершеннолетних или «малограмотных» граждан, изначально объективно не осознающих истинные цели деятельности подобных организаций.

     В связи с изложенным, важнейшим моментом по предупреждению правонарушений и преступлений экстремистской направленности является работа по информированию, прежде всего подростков, о понятии «экстремизм», возможных формах его проявления и о предусмотренной законом ответственности, что в соответствии с действующим законодательством является обязанностью как органов системы профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, так  и, безусловно, родителей. 

 Прокурор района  младший советник юстиции   Р.В. Корень

*   *   *      

     Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка образовательных учреждений на предмет соблюдения теплового режима.

     В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 28-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

     Приложением №3 к СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" установлены  требования к температуре воздуха и кратности воздухообмена в основных помещениях дошкольных образовательных организаций. Согласно данных требований, температура воздуха, в зависимости от климатических условий, должна составлять в спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования 19-22 градусов.

     Согласно п. 6.2. СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах  должна составлять 18 -24 °C;

     Проверкой, проведенной прокуратурой района установлено, что тепловой режим в  МДОУ Подгородненский детский сад, МОУ Октябрьская  ООШ, МОУ Подгородненская ООШ, МОУ СОШ №2 не соблюдается, температура воздуха в помещениях составляет 10-18 градусов.

     Нарушения температурного режима ставит под угрозу здоровье детей, посещающих данные  образовательные учреждения, а также воспитателей и работников.

     По результатам проверки прокуратурой района в адрес заведующей отделом образования администрации Торопецкого района внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних. 

Прокурор района младший советник юстиции      Р.В. Корень 

*   *   *     

20.01.2014

     Федеральным законом  от 21.10.2013 № 274-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» внесены изменения, направленные на ужесточение борьбы с потреблением табака, а именно глава 6 кодекса дополнена статьями 6.23, 6.24, 6.25:

     Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, влекут наложение административного штрафа  в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

     Предусмотрен штраф для граждан в связи  с нарушением установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках.

     За несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения размер административного штрафа  составляет  для должностных лиц  от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для юридических лиц – от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

     Несоблюдение требований к выделению и оснащению  специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений  для курения табака влечет наложение административного штрафа  на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

 Заместитель прокурора района Юрист 1 класса Л.В. Лопачева

*   *   *

20.01.2014

С января 2014 года вступили в силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ

     В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №365-ФЗ с 3 января 2014 года вступили в законную силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации в части увеличения размеров штрафов, наложенных на граждан за совершение правонарушений по статьям 20.20, 20.21 и 20.22 Кодекса. Причем в статье 20.20 части 1 и 2 объединены и отсутствует разница между пивом и алкогольной продукцией.

     Данным законом внесены изменения в диспозиции и санкции основных статей, входящих в компетенцию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

     Согласно статье 20.20 - потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах, потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1,5 тыс. рублей (ранее - от 100 до 300 рублей).

     Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от 4 тыс. до 5 тыс. рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

     Согласно статье 20.21  - появление в общественных местах в состоянии опьянения,  появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до одной 1,5 тыс. рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ранее - от 100 до 500 рублей).

     Согласно статье 20.22 - нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. рублей (ранее - от 300 до 500 рублей).

Заместитель прокурора района Юрист 1 класса Л.В. Лопачева

*   *   *     

     В декабре 2013 года в  прокуратуру Торопецкого района поступило коллективное заявление от работников ОАО «Метапласт» с просьбой защитить трудовые права на своевременную выплату заработной платы.

     По данному заявлению прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

     В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

     Статьями 80, 140 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя  произвести окончательный расчет с работником в последний день работы.

     В нарушение требований законодательства заработная плата работникам  ОАО «Метапласт» выплачивается нерегулярно, с задержками и реже, чем каждые полмесяца. Кроме того, установлено, что в нарушение вышеуказанных норм работодателем - ОАО «Метапласт» в день увольнения окончательный расчет не производится.

     По данному факту прокурором района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  в отношении генерального директора ОАО «Метапласт»  по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде). По результатам рассмотрения государственной инспекцией по труду в Тверской области генеральный директор признан виновным  и ему  назначено наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб.

     Прокуратурой района в интересах заявителей  с целью взыскания заработной платы мировому судье судебного участка 13.12.2013 направлено 21 заявление на сумму 276 тыс. руб. (удовлетворены), 13.01.2014 направлено 17 заявлений на сумму 215 тыс. рублей (удовлетворены).

     На данном направлении прокуратурой Торопецкого района проводится постоянная работа, планируется проведение систематических проверок предприятий и организаций города, района.

 Прокурор района младший советник юстиции  Р.В. Корень 

*   *   *

Требования прокурора должны исполняться

     В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 2202-1 от  17.01.1992 г. «О прокуратуре  Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

     За умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом в соответствии со ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

     В сентябре2013 г. по постановлению  прокурора района за невыполнение требований прокурора привлечены к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 руб.  ИП Смирнова Н.В., директор МОУ СОШ №2, директор МОУ СОШ №1.

*   *   *

Проведена проверка

Статьёй 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" установлено, что руководители государственных (муниципальных) учреждений представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей начиная с доходов за 2012 год.

Постановлением главы администрации Торопецкого района № 136 от 14 февраля 2013 года утверждено Положение о представлении лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения Торопецкого района, а также руководителем муниципального учреждения Торопецкого района сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, которым утвержден порядок представления сведений о доходах, а так же формы справок о доходах.

Постановлением главы администрации Торопецкого района № 151 от 19 февраля 2013 года утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения Торопецкого района, и руководителями муниципальных учреждений Торопецкого района.       

В целях проверки исполнения указанных нормативных актов прокуратурой района проведена проверка предоставленных справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей сельских домов культуры.

Проведённой проверкой выявлены многочисленные факты несоблюдение порядка предоставления, а также неполного предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений.

По итогам проверки главам 8 муниципальных образований внесены представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, по итогам рассмотрения которых, 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

*   *   *

Об охране здоровья обучающихся 

     В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в числе иного, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию питания обучающихся; пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации периодических медицинских осмотров и диспансеризации; профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ (вступает в силу с 01.09.2013).

*   *   *

По вопросу пользования учебниками

     В соответствии со статьей 35 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (вступает к силу с 01.09.2013) обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также Учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

     Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

     Пользование учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги, осуществляется в порядке, установленном организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

*   *   *

Об изменении статьи 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

     Федеральным законом от 02.07.2013 № 156-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» статья 5 «Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора» дополнена пунктом 4 следующего содержания.

     Ознакомление гражданина с материалами проверки осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина, если материалы непосредственно затрагивают его права и свободы.

     Не могут быть предоставлены гражданину для ознакомления документы, имеющиеся в материалах проверки и содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

     Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина.

     В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

*   *   *

О размере пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве

     Федеральным законом «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статью 1 Федерального- закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» изменена редакция статьи 9 «Размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием» Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

     Предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием
выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

     Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты (п. 12 ст. 12 ФЗ). В случае, если размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, исчисленный из среднего заработка застрахованного, превышает максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, данное пособие выплачивается исходя из указанного максимального размера.

     В данной норме закона приведен порядок определения размера дневного пособия по временной нетрудоспособности в указанных случаях.

*   *   *

По вопросу распоряжения средствами материнского капитала

     Федеральным законом от 07.06.2013 № 128-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8, и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, в числе иного, что средства (часть) средств материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»; микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности в микрофинансовых организациях»; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»; иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

     Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

     Действие указанных положений распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после дня вступления в силу Федерального закона от 07.06.2013 № 128-ФЗ (вступил в силу со дня официального опубликования «Российская газета», 11.06.2013).     

*   *   *

УТВЕРЖДЕНО ОБВИНИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 Заместителем прокурора района утверждено обвинительное заключение  и  направлено в суд  уголовное дело в   отношении   депутата Совета депутатов Пожинского сельского поселения Торопецкого района Тверской области Парфенова Д.И.

Парфенов Д.И. обвиняется о том, что  в период с июля по октябрь 2012 года, самовольно, незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, в нарушении требований 30 Лесного кодекса РФ, без оформления необходимых документов, разрешающих производство рубки лесных насаждений, привлек для совершения незаконной рубки деревьев в лесах, находящихся на землях государственного земельного запаса Торопецкого района Тверской области  8 жителей , введя их в заблуждение о том, что рубка производится на законных основаниях. Таким образом, совершил незаконную рубку деревьев в лесах, в районе д. Шапкино и д. Соболи Торопецкого района Тверской области, чем  причинил ущерб государству в особо крупном размере в сумме более 3 млн. рублей.

 * * *

      УТВЕРЖДЕНО ОБВИНИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Заместителем прокурора района утверждено обвинительное заключение  и  направлено в суд  уголовное дело в   отношении   гр-н Евстигнеева С.Н. и Мусаревой М.А., которые обвиняются в том, что в ночь с 15 на 16 апреля 2013 года Морозова Г.А. находилась по адресу: Тверская область, г. Торопец, ул. Лесная, д. 23, кв. 1, где совместно с Евстигнеевым С.Н., Мусаревой М.А. и Родионовой К.А. распивали спиртные напитки. В ходе распития спиртного между Морозовой Г.А., Евстигнеевым С.Н., Мусаревой М.А. возникла ссора, в ходе которой Евстигнеев С.Н. и Мусарева М.А. нанесли множественные удары руками и ногами по голове Морозовой Г.А., которая впоследствии скончалась на месте происшествия.

Предварительное следствие по делу проводилось Торопецким межрайонным следственным отделом СУ СК при прокуратуре Российской Федерации по Тверской области.

 * * * 

     В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, в том числе для лиц освободившихся из следственных изоляторов и исправительных учреждений.

     Лица указанной категории должны проходить обследование на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом два раза в год в течение двух лет после освобождения.

     Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что не все граждане освободившиеся из следственных изоляторов и исправительных учреждений исполняют действующее законодательство.

     По результатам проведенной проверки в интересах неопределенного круга лиц, в целях предотвращения распространения туберкулеза прокуратурой района в суд предъявлено 16 исковых заявлений о понуждении 16 лиц пройти профилактический медицинский осмотр.

     По результатам рассмотрения исковых заявлений требования прокурора удовлетворены.

Ст. помощник прокурора района младший советник юстиции                       А.В. Иванов

*   *   *

     Прокуратурой района проведена проверка работы органов местного самоуправления Торопецкого района по нормотворческой деятельности при исполнении законодательства о противодействии коррупции.

     Статьей 8.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», введенной Федеральным законом от 03.12.2012 N 231-ФЗ,  предусмотрена обязанность муниципального служащего предоставлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о расходах.

     Таким образом, на органы местного самоуправления возложены полномочия по изданию актов, закрепляющих порядок предоставления сведений о расходах. При этом, частью 2 статьи 18 Закона № 230-ФЗ закреплено, что названная обязанность, возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 года.

     Проверкой установлено,  что в муниципальных образованиях Торопецкого района   нормативные правовые акты устанавливающие порядок и форму предоставления сведений о расходах, а так же определяющие порядок рассмотрения комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов материалов проверки, свидетельствующих  о предоставлении муниципальными служащими неполных или недостоверных сведений о расходах не разработаны.

     По результатам проверки главам 13  муниципальных образований внесены представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.

*   *   *

     Прокуратурой района совместно с сотрудниками МО МВД России «Западнодвинский» проведена проверка исполнения законодательства при содержании улично-дорожной сети в  поселениях района.

     В результате проверки выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно в населенных пунктах нескольких поселений дорожное покрытие не соответствует требованиям ГОСТа: отсутствует дорожная разметка, имеется ямочность и др. нарушения.

     По результатам проведенной проверки в адрес глав трех поселений внесены представления с требованием привести улично-дорожную сеть в соответствие с требованиями ГОСТа, а также прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог). Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении. 

Ст. помощник прокурора района младший советник юстиции                               А.В. Иванов

*   *   *

Местный житель привлечен к административной ответственности за оскорбительные высказывания 

     В дневное время 12.05.2013 г. гр. Бронецкий В.И., находясь на  рынке в г. Торопец, публично оскорбил Бронецкую Н.А., ругался на нее нецензурной бранью, оскорбительными словами.

     Прокурором района в отношении Бронецкого за оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ.

     Мировым судьей судебного участка Торопецкого района Бронецкий признан виновным в совершении данного административного проступка и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 

Заместитель прокурора                                   Л.В. Лопачева

*   *   *

Осужден житель Торопецкого района за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления 

     Предварительным следствием установлено, что в один из дней с февраля по март2013 г. Москов, достигший восемнадцатилетнего возраста, заведомо зная, что Т. является несовершеннолетним, реализуя умысел на совершение хищения чужого имущества, посредством использования несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности в силу возраста, из корыстной заинтересованности, предложил приносить ему сотовые телефоны, украденные у граждан.

     Таким образом, своими обещаниями сбыта сотовых телефонов, добытых преступным путем за денежное вознаграждение, склонил несовершеннолетнего к совершению краж сотовых телефонов и побудил последнего совершать активные противоправные действия. Несовершеннолетним было совершено кражи трех телефонов у своих сверстников в МОУ СОШ №1- где он обучается.

     За данное преступление Москов осужден к 2 годам лишения свободы. Наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Заместитель прокурора района Юрист 1 класса                                Л.В. Лопачева

*   *   *

Прокуратура разъясняет: ответственность за нарушение сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду

     Прокуратурой  района проводится проверка соблюдения законодательства в сфере негативного воздействия на окружающую среду, в ходе которой выявлено, что предприятия, расположенные на территории Торопецкого района, не всегда исполняют требования законодательства в указанной сфере.

     В связи с этим прокуратура разъясняет следующее.

     В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов.
К необходимым условиям обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности законом отнесены платность природопользования и возмещение причиненного окружающей среде вреда.

     Согласно статье 16 названного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным.
К видам негативного воздействия на среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные, подземные водные объекты, загрязнение недр, почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий, иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

     Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

     В соответствии со статьей 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду является административным правонарушением, за совершение которого установлена ответственность в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц — в размере от трех до шести тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

     По результатам проверки прокурором района возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.41 Ко АП РФ в отношении 5 организаций, внесено 7 представлений об устранении выявленных нарушений.

Заместитель прокурора юрист 1 класса                                                             Л.В. Лопачева

*   *   *

     Прокуратура Торопецкого района провела проверку соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних в образовательных учреждениях района.

     Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает, что к педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства,, половой неприкосновенности личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

     В соответствии с указанными требованиями закона         администрация образовательного учреждения должна располагать сведениями об отсутствии или наличии судимости у педагогических работников.

     Выборочная проверка образовательных учреждений показала, что администрациями образовательных учреждений района вышеуказанные требования законодательства  исполняются не должным образом, а именно в личных делах педагогов не имелось документов, подтверждающих или опровергающих факт привлечения работников к уголовной ответственности.

     В связи с выявленными нарушениями прокурором района направлены в суд заявления об обязании МОУ Поженская СОШ, МОУ ДОД Торопецкая детская школа искусств, МОУ Подгородненская ООШ  организовать сбор и обеспечить наличие в личных делах педагогов учреждений сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогов судимости, фактов привлечения их к уголовной ответственности.

     В настоящее время указанные исковые заявления находится в стадии рассмотрения.

     Кроме того, выявлены нарушения требований законодательства об истребовании справки о судимости  при приеме на работу, связанную с педагогической деятельностью администрацией МОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа. В адрес директора внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Заместитель прокурора юрист 1 класса                                                             Л.В. Лопачева

*   *   * 

Закон о курении вступил в силу!        

     С 1 июня2013 г. вступил в силу закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

     Самым глобальным  нововведением является полный запрет на курение в общественных местах.

     С 1 июня2013 г. Закон запрещает курение  в подъездах, на лестничных площадках, лифтах, пляжах, в зданиях вокзалов, аэропортов, на территориях культурных, спортивных, медицинских и образовательных учреждений, в закрытых помещениях госучреждений, социальных служб, на автозаправочных  станциях и других местах.

     Индивидуальные предприниматели и юридические лица  имеют право устанавливать запрет курения табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а также применять  меры стимулирующего характера, направленные на прекращение потребления табака работниками.

     Через год начнет действовать запрет на курение в санаториях, гостиницах, помещениях общественного питания, в поездах дальнего следования, в самолетах, на городском и пригородном транспорте, на расстоянии менее15 метровот входов в вокзалы и аэропорты, метро.

     Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, необходимо размещать знак о запрете курения. Требования к такому знаку и к порядку его размещения будут разработаны впоследствии в подзаконных актах.

     Хочется отметить, что закон не направлен на ущемление прав курильщиков, так как не предписывает отказ от курения, а только ограничивает места, где будет полностью запрещено курение, как это делается во всех цивилизованных странах.

     С июня 2014 года магазинам будет запрещено выкладывать сигареты на витрины и рекламировать их. Покупателю будет предоставлен только прейскурант с названиями сигарет.

     С 1 июня2014 г. продавать сигареты можно будет только в магазине или павильоне.  Под павильоном в законе понимается помещение, в котором есть торговый зал и место для одного или нескольких работников. Киоски и ларьки лишатся права продавать сигареты и другие табачные изделия. В том случае, если в населенном пункте не окажется магазинов, подходящих к данному требованию, в нем разрешат развозную торговлю.

     Если у продавца табачной продукции возникнут сомнения относительно совершеннолетия покупателя, то продавцу можно будет потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст покупателя. Если такой документ не будет представлен, то продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции. 

     Кроме того, теперь под запретом все продукты, стимулирующие продажи табачных изделий, в том числе электронные сигареты, жевательные резинки в форме курительных принадлежностей и так далее.

     С 1 января 2017 года начнет действовать положение об обеспечении учета производства табачных изделий, ввоза и вывоза из РФ табачной продукции, оптовой и розничной торговли табачными изделиями.

     В настоящее время разрабатывается система штрафов для нарушителей нового закона. Предлагается ввести штраф от 1 000 до 1 500 рублей за курение в запрещённых местах, к которым относятся рестораны, кафе, остановки, социальные учреждения (больницы, ВУЗы, школы). За продажу сигарет несовершеннолетним - штраф от 80 000 до 90 000 рублей с конфискацией табачной продукции. Такой размер административного наказания предполагается ввести в КоАП для юридических лиц, а  продавца тоже  оштрафуют на 8 000 -10 000 рублей. При повторном совершении данного правонарушения  деятельность организации будет приостановлена на срок до 90 суток.

     Для юридических лиц, рекламирующих изделия из табака и стимулирующих потребление табачной продукции, штраф достигает размеров от 100 000 до 500 000 рублей или наложение запрета на деятельность фирмы на срок до 3-х месяцев. Наказание за это же должностных лиц составит от 5 000 до 20 000 рублей.

     Такие суммы указаны в законопроекте о поправках в Кодекс об административных правонарушениях РФ. Авторы поправок в КоАП РФ надеются, что примут их  к середине июля2013 г.

     Полагается, что укрупнение розничных продаж и ограничение доступности сигарет помогут в борьбе с курением среди несовершеннолетних и улучшат качество государственного контроля в данной сфере.

     Помимо вышеуказанных ограничений решено побороть курение и в кинематографе. Авторам картин отныне придется доказывать, что выкуренная в кадре сигарета является «неотъемлемой частью художественного замысла». Что касается новых аудиовизуальных записей для детей, то тут демонстрация употребления табака оказывается под тотальным запретом.

     В Минздраве уверены, что все предложенные меры смогут уменьшить смертность от курения в России примерно на 150-200 тысяч человек в год.

*   *   *

     Одним из направлений деятельности прокуратуры  является  надзор за соблюдением прав граждан и юридических лиц на досудебной стадии уголовного судопроизводства, в  том числе и обеспечению свободного доступа к правосудию.

     Особое внимание уделяется вопросам полноты и своевременности регистрации  и рассмотрения в правоохранительных органах сообщений и заявлений граждан и организаций, пострадавших от преступлений, с целью выявления фактов укрытия преступлений от учета и отказа должностными лицами в принятии сообщений и заявлений  о совершенных противоправных действиях.      

     На основании изложенного разъясняю, что в случае если указанные факты имели место лицо, пострадавшее от преступлений имеет право обратиться в прокуратуру района с  соответствующим заявлением, а так же сообщить по телефону 2-11-04 либо 2-35-03.

     Кроме того, в случае совершения преступления граждане и юридические лица вправе обратиться с сообщениями непосредственно в прокуратуру района.

     Так же, как сообщалось ранее в газете «Мой край» и на сайте администрации Торопецкого района, каждую последнюю пятницу месяца по указанным вопросам в прокуратуре района с 10.00 до 13.00 проводится совместный прием граждан прокурором района, руководителем Торопецкого МСО СУ СК РФ  по Тверской области, начальником  Торопецкого ОП. 

Прокурор района старший советник  юстиции   

                                                      Е.В.Дорофеева  

*   *   *

     В соответствии с решением оперативного совещания при прокуроре Торопецкого района от 25 января 2013 года определен порядок совместного приема граждан районным прокурором с участием руководителя Торопецкого района МСО СУ СК по Тверской области и начальника Торопецкого ОП МО МВД России "Западнодвинский".

     В городе Торопце ежемесячный прием будет проводиться каждую последнюю пятницу месяца с 10 часов до 13 часов в кабинете прокурора района.

     Выезд в сельские поселения осуществляется согласно графика схода граждан ежеквартально.

*   *   *

     Органами прокуратуры области проводиться работа по подбору кандидатов в абитуриенты для обучения в институты прокуратуры Саратовской государственной юридической академии и Санкт-Петербургского юридического института(филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

     Указанные учебные заведения являются государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования по направлению подготовки "юриспруденция".

     Лицам, изъявившим желание поступить в данные институты, необходимо обратиться в прокуратуру района, где с ними будет проведено собеседование.

     Так же необходимо предоставить следующие документы: об образовании (справка об успеваемости,если образование не окончено), трудовая книжка, характеристика с места работы (службы,учебы), паспорт, медицинские справки о состоянии здоровья.

     Для получения дополнительной информации по данному вопросу можно обратиться в прокуратуру района по телефонам: 2-11-04, 2-13-01 или по адресу: г.Торопец, ул.Соловьева д.8.

*   *   *

Памятка для граждан: "Как вести себя при вымогательстве взятки" (скачать)

График приема  граждан руководителями прокуратуры и руководителями структурных подразделений прокуратуры Тверской области (скачать)

НОВОСТИ: 

20.11.2012г.  Прокуратурой Торопецкого района по обращению жителя многоквартирного дома проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ЖКХ... побробнее

11.10.2012г.   Прокуратурой Торопецкого района проводится проверка в социальном учреждении... подробнее

20.08.2012г.   Прокуратура Торопецкого района обратилась в суд с иском к администрации района... подробнее

20.08.2012г.   Главам администраций г. Торопца, Подгородненского и Речанского сельских поселений Торопецкого района прокурором объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона... подробнее

21.06.2012г.   В г. Торопец выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения... подробнее

23.04.2012г.   Нарушения законодательства об авторских и смежных правах выявлены в Торопце... подробнее

02.04.2012г.   Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрациях сельских поселений... подробнее

29.03.2012г.   Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике безнадзорности несовершеннолетних... подробнее

22.03.2012г.   Прокурором Торопецкого района опротестовано принятое с нарушением закона распоряжение главы администрации, определяющее места для временного складирования снега... подробнее

29.02.2012г.   Житель Торопецого района угрожал и знакомым и полиции...подробнее

02.02.2012г.   Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Речанского сельского поселения...подробнее

11.01.2012г.   Прокуратура Торопецкого района защитила жилищные права вдовы участника Великой Отечественной войны...подробнее 

Дата создания материала: 20-09-2017. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *